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天津市財政局關于做好2022年代理會計行業管理工作的通知
金財會[2022]7號2022-4-2
市政務服務處、各區財政局、行政審批局、市簿記行業協會：
為貫徹落實《財政部辦公廳關于做好2022年代理記賬業管理工作的通知》辦會〔2022〕7號），深化代理記賬“放管服”改革2022年，行業將繼續轉變政府職能，加強行業監管，優化營商環境，進一步帶動代理記賬行業發展，切實做好代理記賬行業管理工作。現通知如下：
一、組織開展我市2022年代理記賬機構年度備案工作
各區財政部門要組織本區代理記賬機構（包括在自貿試驗區注冊的從事代理記賬業務的企業，下同）做好2022年網上年度備案工作，嚴格按照《代理記賬管理辦法》，政府令第98號）第十六條關于代理記賬機構的規定，應在每年4月30日前備案。審批機關應當報送代理記賬機構基本信息表和專職人員變動有關規定，加強對備案信息真實性、規范性、完整性的審查。
2021年12月31日前取得代理記賬資格的代理記賬機構和已備案登記的分支機構，以及在自貿試驗區注冊的代理記賬機構和分支機構，應當在2018年4月30日前，每年通過全國代理記賬代理管理系統向財務部門備案。 2021年12月31日前跨原財務部門轄區搬遷辦公地點的代理記賬機構和分支機構，應當向搬遷地財務部門進行年度備案。
代理記賬機構報送的備案材料不符合要求的，由各區財政部門退回，并一次性告知需要補正的全部內容；拒不整改的，列入重點關注名單，并向社會公布。予以公示，提醒其履行相關義務；對取得代理記賬許可證，仍不具備代理記賬資格的，責令其在60日內改正。撤銷其代理記賬資格。
本市自貿試驗區所在濱海新區、東麗區財政部門在2022年代理記賬機構備案完成后，通過全國代理記賬機構管理“系統及分層次設置”模塊系統。 “機構賬戶類型調整”功能將完成備案的自貿試驗區注冊代理記賬機構的注冊賬號調整為“自貿試驗區機構賬戶”。已取得自貿試驗區代理記賬許可證證書的代理記賬機構，其證書仍然有效。
二、做好代理記賬行業協會的相關工作
天津市代理記賬行業協會要通過《全國代理記賬組織管理制度》做好日常備案工作，并在4月30日前做好日常備案工作，向市財政局提交2021年度工作報告（包括協會的基本信息和變化、會員和變化等），并保證報告的規范性和完整性。
行業協會要在行業執業標準制定、內控建設、誠信體系建設、競爭機制建設、服務質量監管等方面充分發揮自律管理職能，加強與行業管理部門的溝通協調，遵守法律法規 反映行業發展的合理需求和問題。
三、進一步加強行業監管
各區財政部門要落實放管結合、放管并舉的要求，認真履行監管職責，進一步加強行業監管，加快推進以日常檢查為依據、行政執法工作作為基礎。即，以信用監管為核心的新型監管模式。一是推動建立聯合監管機制。積極推動建立“證照分離”改革新形勢下代理記賬業聯合監管機制，暢通與市場監管、稅務監管等監管部門的監管數據共享渠道，充分利用監管部門共享和推送的信息，及時了解區內機構記賬情況。將機構相關信息全面納入監管范圍，依法實施監管。二、組織機構開展代理記賬行業專項整治工作。會同有關監管部門對代理記賬機構無照經營、虛假承諾等違法違規行為開展專項整治（具體整改工作通知另行下發），按要求落實各項工作，推動形成制度化、常態化的長效機制。三是加大行業監督檢查力度。將全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等與記賬行業專項整治有機結合起來，對納入監管范圍的記賬機構采取更加科學精準的監管措施，加強對承諾、資格和執業質量的檢查。在檢查過程中發現代理記賬機構及其工作人員有違法違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國會計法》、《 《代理記賬管理辦法》等相關法律法規。四是繼續加強行業信用監管。建立健全代理記賬行業誠信管理制度，將會計領域失信行為嚴重的代理記賬機構的違法失信記錄記錄在案，列為重點監管對象，實施聯合懲戒，并以公開方式向社會公布。及時的方式。
四、全面推進電子許可證的發放、推廣和應用
各區行政審批局、財政局要嚴格按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發[2021] 7）、《國務院辦公廳關于加快推進電子證書擴大應用領域和全國互通互認工作的意見》（國辦發[2022]3號）、《辦公廳》 《財政部關于加快推進會計行業實踐的通知》根據《關于開展電子證照工作的通知辦會〔2021〕15號）相關要求，依托財政部電子證照管理系統和全國代理記賬代理管理系統作為統一的應用平臺，積極配合財政部和市財政局完成本區電子證照的編制、發放、推廣和申請工作，2022年底前完成本區代理記賬許可證電子證照的編制、發放、推廣和申請工作。如果電子印章是通過財政部電子憑證管理系統生成并簽發，加蓋代辦簿記行政審批的電子印章，國家系統標準和樣式的電子證書。
五、加強對全區代理記賬管理工作的總結分析
（一）形成自貿試驗區改革實施中期評估報告
我市濱海新區、東麗區財政部門按照國發[2021]7號文件有關要求，認真組織做好《中華人民共和國會計法》臨時調整和適用工作《中華人民共和國自貿試驗區代理記賬管理辦法》。對本條相關規定的中期評價形成中期評價報告。中期評價報告內容至少應包括本區代理記賬機構數量變化、執業質量、工商登記信息推送情況、創新監管方式情況、日常經營情況等。監督檢查處罰、社會反響情況、改革推進過程中存在的問題。 2022年5月30日前，將突出問題和建議解決辦法等及加蓋公章的中期評價報告報市財政局會計處。
（二）2021年代理記賬行業分析報告形成
各區財政局應根據備案情況填寫《代理記賬年度備案資料匯總表》和《**區代理記賬機構名錄》。并形成本區代理記賬行業分析報告。報告至少應包括本地區簿記機構和行業協會的基本情況和主要特點，圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及目前存在的主要問題。區域內簿記業及下一步工作計劃等，并在2022年5月30日前提交匯總表、目錄電子版、加蓋公章的報告、匯總表掃描版到市財政局會計處。
聯系人：劉子寧
聯系23205772
QQ工作群：287641299
電子郵件：
天津市財政局
2022 年 4 月 2 日
天津市簿記協會
HOT丨天津市簿記行業協會成立市財政相關負責人出席
2019年9月10日，天津市簿記行業協會成立大會隆重召開。天津市財政error為國內眾多無法設立會計機構的小微企業提供優質的財稅代理服務，促進小微企業發展壯大，為經濟建設貢獻力量。
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