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2024-11-18 09:46:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質找人,通常指的是資質掛靠或代辦資質等行為,如《中華人民共和國建筑法》第二十六條明確規定,禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。資質掛靠行為可能導致建筑工程質量得不到保障,從而威脅到人民群眾的生命財產安全。因此,確保建筑市場的公平競爭和工程質量安全。
獲取建筑資質的正規途徑主要包括以下幾個方面:
企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
建筑資質代辦存在較高的風險和法律問題。
代辦資質協議可能無效。根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第(四)項的規定,存在損害社會公共利益的情形,合同無效。《中華人民共和國建筑法》規定,從事建筑活動應當具備相應條件,包括有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。在不具備法律規定的專業技術人員的情況下,委托代辦資質,旨在規避法律關于建筑業從業資格的規定,這種委托合同與社會公共利益不符,合同關系無效。
例如,一些代辦機構在宣傳時聲稱能夠100%保證企業通過資質審批,但這種承諾往往難以兌現。還有可能出現企業資產未符合標準要求,代辦企業幫助增資,在證書辦理成功后抽資的情況。證書掛靠是常見的行業問題,雖然代辦企業采用“簽訂勞動合同+唯一社保”的方式保證掛靠人員的合法性,但掛證不上崗的行為仍然不可避免地對工程質量安全帶來嚴重隱患,一直以來都是國家重點打擊的對象。
建筑行業資質管理有著明確的規定。根據《建筑業企業資質管理規定》和相關實施意見:
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請不同層級的資質,有著相應的申請程序和要求。
資質許可機關對企業申報材料存疑的,企業應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。
企業的申報材料必須符合一系列規范要求。
建筑業企業資質證書有明確的規格、編碼規則和管理規定。
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。
近年來,建筑資質相關政策不斷變化。
2024年,建筑企業三級資質可升級二級,且有一年有效期。
住房和城鄉建設部印發“十四五”建筑業發展規劃,對建筑業的發展提出了新的要求和規劃。
2021年建筑資質改革帶來了一系列政策變化,如精簡申報材料,實行電子化申報和審批;加快推動信息共享,不再要求申請人提供部分材料;開展“雙隨機、一公開”監管,對在建工程項目實施重點監管等。
住房和城鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質有關事宜的通知,進一步優化建筑市場營商環境,減輕企業負擔,激發市場主體活力。
將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。
住房城鄉建設部解讀《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》,提出提高審批效率、統一審批權限、加大動態核查力度、加強建筑業企業資質注冊人員考核、加強信用管理等要求。
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