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2024-11-15 09:01:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》，申請食品經營許可，應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，具備以下條件：
場所條件：
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如，一家大型超市，需要有足夠的空間用于存放各類食品貨物，包括生鮮食品的保鮮儲存區、干貨的常溫儲存區等；同時，食品加工區域（如果有加工業務，如制作熟食等）也要有合適的面積，以保證食品加工過程符合衛生要求。
保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。這是為了防止食品受到污染，像食品經營場所應遠離垃圾處理站、化學工廠等可能產生污染的源頭。如果是餐飲服務場所，廚房的布局要合理，避免污水、垃圾等污染源對食品制作過程的影響。
設備設施條件：
人員與制度條件：
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監督和管理食品經營過程中的食品安全問題，如檢查食品的進貨、保質期，監督食品加工過程中的衛生操作等。
有保證食品安全的規章制度。這些制度涵蓋食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面，以確保在食品經營的各個環節都能保障食品安全。
其他條件：
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工車間，生食品和熟食品的加工區域要分開，加工流程要按照從原料處理到成品包裝的順序合理安排，防止交叉污染。
食品安全相關法律、法規規定的其他條件。這包括遵守國家和地方關于食品添加劑使用、食品標簽標識等方面的規定等。
從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
基礎材料：
食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的重要文件，需要詳細填寫申請人的基本信息，如企業或個人的名稱、地址、以及申請的食品經營主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，提供營業執照復印件可以證明申請人具備合法的經營主體資格。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等申辦食堂，需要提供機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體資格證明文件復印件。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供此項材料。
經營相關材料：
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：主要設備設施方面，例如食品銷售企業需要列出用于儲存食品的冷藏設備、貨架等設施；餐飲服務企業則要提供廚房設備如爐灶、烤箱、消毒柜等設備的情況。經營布局文件要展示食品經營場所的布局圖，包括食品儲存區、加工區（如果有）、銷售區等各個功能區域的劃分。操作流程文件應詳細說明食品從進貨、儲存、加工（如果有）到銷售的整個操作流程，以確保食品安全。但從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：食品安全自查制度是指企業定期對自身食品安全狀況進行檢查的制度，包括檢查的項目、頻率、責任人等內容；從業人員健康管理涉及到員工健康證的辦理、定期體檢、健康狀況的日常監督等方面；進貨查驗記錄制度要求記錄食品的進貨、進貨日期、食品名稱、規格、數量、保質期等信息，以便追溯食品；食品安全事故處置制度應明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、事故調查、召回措施等。
特殊情況材料（如有）：
如果利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
儲存設備：
冷藏設備：對于需要低溫保存的食品，如生鮮肉類、乳制品、部分藥品等，冷藏設備是必不可少的。例如，超市中的冷藏柜可以將溫度控制在合適的范圍（通常為0 - 4℃），以延長食品的保質期并保證其品質。冷藏設備的大小和數量要與經營的食品品種和數量相適應，如果是大型的食品批發企業，可能需要大型的冷庫來儲存大量的冷藏食品。
常溫儲存設備：如貨架、貨柜等，用于存放不需要特殊溫度條件保存的食品，像干貨、罐頭食品等。貨架的材質要符合食品安全要求，并且要保證通風良好，防止食品受潮、發霉。
加工設備（針對有加工業務的經營主體）：
烹飪設備：在餐飲服務經營者中，爐灶是最基本的烹飪設備，用于加熱、煮熟食物。不同類型的爐灶（如燃氣爐灶、電磁爐灶等）適用于不同的烹飪需求。烤箱則用于烤制食品，如面包、糕點、烤肉等，其溫度控制和烤制功能要滿足食品加工的要求。
食品處理設備：例如切菜機、絞肉機等，這些設備可以提高食品加工的效率。切菜機能夠將蔬菜切成均勻的形狀和大小，絞肉機可以將肉類絞碎，在使用這些設備時，要注意設備的清潔和衛生，防止食品殘留滋生細菌。
衛生設備：
消毒設備：餐飲企業和食品加工企業需要對餐具、廚具等進行消毒，常見的消毒設備有消毒柜。消毒柜通過紫外線、高溫等方式對餐具進行消毒，以殺滅細菌和病毒，保證餐具的衛生。
清潔設備：包括用于清洗食品加工設備、餐具、經營場所地面和墻面的設備和工具，如洗碗機、高壓水槍、清潔布等。洗碗機可以高效地清洗餐具，減少人工清洗可能帶來的衛生風險；高壓水槍則可以用于清洗廚房地面、墻面等難以清潔的區域。
防護設備：
防蟲防鼠設備：食品經營場所需要安裝防蟲防鼠設備，如滅蠅燈、擋鼠板、紗窗等。滅蠅燈可以吸引并殺死蒼蠅等害蟲，擋鼠板可以防止老鼠進入食品儲存和加工區域，紗窗可以防止蚊蟲進入室內。
防塵設備：例如食品儲存區域的密封貨架、防塵罩等，可以防止灰塵落在食品上，保持食品的清潔。
其他設備：
通風設備：良好的通風設備有助于保持食品經營場所內空氣的新鮮，減少異味和細菌滋生。如通風扇、空調（具有換氣功能）等，可以調節室內的溫度和濕度，為食品儲存和加工創造適宜的環境。
廢水處理設備：對于食品加工過程中產生的廢水，需要有相應的處理設備，如油水分離設備（針對餐飲企業），將廢水中的油脂分離出來，防止油脂直接排放到下水道造成堵塞和環境污染。
食品安全管理人員：
食品安全總監或食品安全員：食品經營企業需要配備專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全管理知識和技能，能夠對食品經營過程中的食品安全問題進行監督和管理。例如，他們需要了解食品的相關法律法規，熟悉食品的儲存、加工、銷售等環節的食品安全要求。食品安全總監或食品安全員要負責組織開展食品安全自查工作，定期檢查食品經營場所的衛生狀況、食品的進貨查驗情況、食品的保質期管理等內容。
培訓與考核：食品安全管理人員需要參加相關的食品安全培訓，并通過考核。培訓內容包括食品安全法律法規、食品安全標準、食品經營過程中的衛生管理、食品安全事故應急處理等方面的知識。通過培訓和考核，確保食品安全管理人員具備相應的能力，能夠有效地履行食品安全管理職責。
從業人員健康資質：
食品安全自查制度：
自查內容：包括對食品經營場所的環境衛生、設備設施的運行狀況、食品的進貨和儲存條件、從業人員的健康狀況和操作規范等方面進行檢查。例如，定期檢查食品儲存倉庫的溫度、濕度是否符合要求，食品是否存在過期、變質的情況；檢查廚房的爐灶、烤箱等設備是否正常運行，是否存在安全隱患等。
自查頻率：企業應根據自身的經營規模和經營特點，確定合理的自查頻率。一般來說，大型食品經營企業可能需要每周或每月進行一次全面的自查；小型食品經營企業（如個體食品零售店）可以每季度進行一次自查。自查過程中發現的問題要及時記錄，并采取相應的整改措施。
從業人員健康管理制度：
健康證管理：明確規定從業人員必須持有有效的健康證才能上崗工作，并且要建立健康證檔案，記錄從業人員的健康證辦理日期、有效期、體檢結果等信息。同時，要安排從業人員定期進行健康體檢，確保其身體健康狀況符合從事食品行業的要求。
健康狀況日常監督：在日常工作中，要對從業人員的健康狀況進行監督，如觀察從業人員是否有發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，如果發現從業人員身體不適，應及時安排其離崗休息，并進行健康檢查，防止患病人員污染食品。
進貨查驗記錄制度：
進貨查驗內容：要求對食品的進貨進行嚴格查驗，包括查看供貨者的營業執照、食品生產許可證（或食品經營許可證）等資質證明文件，確保供貨者具備合法的生產或經營資格；同時，要查驗食品的合格證明文件，如產品的檢驗報告、合格證等，保證進貨的食品質量合格。
記錄要求：詳細記錄食品的進貨日期、食品名稱、規格、數量、保質期、這些記錄要真實、準確、完整，并且要保存一定的期限（通常為兩年以上），以便在需要時能夠追溯食品的。例如，當發現某一批次的食品存在質量問題時，可以通過進貨查驗記錄迅速找到供貨者，采取召回等措施。
食品安全事故處置制度：
應急處理措施：明確在發生食品安全事故時的應急處理流程，如立即停止經營相關食品，對已銷售的食品進行召回（如果可能）；及時向當地食品藥品監督管理部門報告事故情況，報告內容包括事故發生的時間、地點、涉及的食品品種和數量、人員傷亡情況等。
事故調查與整改：在食品藥品監督管理部門的指導下，對食品安全事故進行調查，分析事故發生的原因，如食品的污染、加工過程中的違規操作等；根據調查結果，采取相應的整改措施，防止類似事故再次發生，如改進食品加工工藝、加強對從業人員的培訓等。
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