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2024-11-15 08:59:22
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根據相關規定,垃圾運輸許可證的辦理地點通常為直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門。這是因為這些部門負責對本地區的環境衛生相關事務進行管理,包括垃圾運輸許可證的核發等工作。
在不同地區可能會有一些具體的辦公地點設置,例如有的城市會在當地的政務服務中心設置專門的窗口,方便企業或個人辦理包括垃圾運輸許可證在內的各類行政許可事項。以廣州市為例,相關的城市管理部門可能會在特定的政務服務大廳設置受理窗口,申請人可以前往該窗口提交申請材料并辦理相關手續。
隨著互聯網技術的發展,部分地區也可能提供網上辦理的途徑,申請人可以通過當地政府指定的政務服務平臺,按照要求在線提交申請材料,進行垃圾運輸許可證的申請辦理,這樣可以提高辦理效率,減少申請人的辦事成本。
垃圾運輸許可證的辦理部門主要是省、自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府建設(環境衛生)主管部門。
省、自治區人民政府建設主管部門在垃圾運輸許可證管理方面發揮著重要作用。它們負責對本行政區域內的垃圾運輸相關事務進行宏觀管理,包括制定一些相關的政策、標準等。例如,在許可證的格式方面,省、自治區建設主管部門會參與統一編號和印制工作,確保許可證的規范性和統一性。
直轄市人民政府建設(環境衛生)主管部門則直接負責本直轄市內的垃圾運輸許可證的具體管理工作。這包括對申請企業或個人的資格審核、許可證的發放以及后續的監督管理等工作。例如,在許可證的填寫方面,直轄市的建設(環境衛生)主管部門需要填寫如“公司”(取得許可證的企業名稱)、“許可內容”(城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務等相關內容)、“項目名稱”(政府公開招標的生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置項目的具體名稱)、“有效期”(經營項目的起止日期,應與經營協議的起止日期一致)等具體內容,并且要在“發證機關”一欄蓋章,同時填寫“監督電話”等信息。
在一些地方,可能還會涉及到多部門的協同管理。比如對于兩個以上部門對同一監管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的,應實施聯合檢查,以確保對垃圾運輸企業的全面監管。
辦理部門會對申請人提交的材料進行初步審核。這一環節主要是檢查是否符合法定形式、申請條件。如果符合,會錄入相關信息,并出具受理結果回執單;如果不符合法定形式,將不予受理。在這種情況下,辦理部門應當書面告知申請人不予受理的理由,并將申請材料退回申請人。
具體的審核內容包括核對申請人是否符合申請條件,依據辦事指南中材料清單逐一核對材料是否齊全,以及核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。例如,要檢查申請企業是否具備企業法人資格,注冊資本是否達到要求(從事垃圾運輸的企業,注冊資本應不少于人民幣300萬元),機械清掃能力是否達到總清掃能力的20%以上(機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,且這些車輛應具備自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀)等條件。
能當場受理或通過當場補正達到受理條件的,直接進入受理步驟,當場出具受理通知書。例如,如果申請人只是部分材料存在一些小的格式問題,當場能夠修改完善的,就可以當場受理。
根據一次性告知通知書內容進行補正后達到受理條件的,出具決定受理通知書。如果申請人的材料存在一些問題,辦理部門會出具一次性告知通知書,告知申請人需要補正的內容,申請人在補正后符合條件的,就會收到決定受理通知書。
收件之日起5個工作日內未收到一次性告知通知書的,從收件之日起即為受理。這一規定是為了保障申請人的權益,避免辦理部門無故拖延受理時間。
審查環節是對申請企業或個人的全面審核。這包括對企業的資質、設備、管理制度等多方面的審查。例如,要審查企業的機械清掃車輛是否具備規定的功能,垃圾收集和運輸工具是否符合要求(垃圾收集應采用全密閉運輸工具,并具備分類收集功能;垃圾清運設備車輛需為封閉式自卸功能,具備防臭、防地漏、防空氣污染等功能,并配備自動拍攝的監控設備),企業是否有成熟的垃圾清運收集的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行等。
對符合申報條件的,制作“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務”許可證。這一環節是在審查通過的基礎上,對符合條件的申請人給予許可,制作相應的許可證。
制作電子證照。隨著信息化的發展,電子證照的制作和管理成為趨勢,方便企業和管理部門的使用和存檔。
當面送達或郵寄送達,發放“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務”許可證。這是辦理流程的最后一步,通過合適的方式將許可證送達申請人手中,完成整個辦理流程。
申請書
法定代表人身份證復印件(核原件)
《名稱預先核準通知書》或營業執照副本復印件(核原件)
注冊資本證明
機械清掃能力相關證明
垃圾運輸設備相關證明
技術、質量、安全和監測管理制度
本地垃圾運輸許可證的辦理機構主要是當地的直轄市、市、縣建設(環境衛生)主管部門。
在不同的城市,這些部門的具體名稱可能會有所不同。例如在廣州市,城市管理部門在垃圾運輸許可證的辦理過程中發揮著重要作用。廣州市城市管理和綜合執法局會依據相關法律法規,如《廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法》,對申請企業進行審核、發證等工作。
在北京市,城市管理委員會負責相關的行政許可工作。他們會根據北京市的實際情況,制定具體的辦理流程和要求,對申請從事垃圾運輸業務的企業進行管理,確保企業符合相關的資質條件,如車輛設備要求、企業管理制度要求等,才給予發放垃圾運輸許可證。
這些本地的辦理機構在執行國家和地方相關政策法規的基礎上,會根據本地的環境衛生需求、城市發展規劃等因素,對垃圾運輸許可證的辦理進行具體的管理和操作。
《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)
這一辦法是垃圾運輸許可證辦理的重要依據。它的制定是為了加強城市生活垃圾管理,改善城市市容和環境衛生。根據該辦法,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業,應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。未取得許可證的企業,不得從事相關活動。
該辦法對企業的資質條件、義務等方面做出了規定。例如,在資質條件方面,規定了機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上(機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛,且車輛應具備自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀)等要求;在企業義務方面,要求企業按照環境衛生作業標準和作業規范,在規定的時間內及時清掃、收運城市生活垃圾,并將收集的生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(環境)指定的地點等。
《廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法》
廣州市為了規范城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務許可行為,根據《中華人民共和國行政許可法》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等法律、法規、規章,制定了該實施辦法。
該辦法在國家相關法規的基礎上,結合廣州市的實際情況,對垃圾運輸許可證的辦理條件、流程等進行了細化和補充。例如,可能會對本地企業的特殊情況進行考慮,在車輛設備的環保標準、企業的本地化服務要求等方面做出規定,以更好地適應廣州市的環境衛生管理需求和城市發展規劃。
其他地方的相關政策法規
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