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2024-11-15 08:58:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業資質辦理的總體要求涵蓋多個方面。企業應在資質證書有效期屆滿前提出延續申請。建設工程企業資質證書有效期自企業分別取得同一資質許可機關許可的首個建設工程企業資質時起算,有效期為 5 年,期間企業除延續、重新核定外,證書有效期不變。工程勘察、工程設計和工程監理企業在資質證書屆滿 60 日前,建筑業企業在資質證書屆滿 90 日前,企業應就資質證書上的所有資質(企業通過重組合并事項取得 1 年有效期資質除外),按有關資質管理規定和資質標準向原資質許可機關提出資質證書有效期延續申請。
具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備基本條件,包括具有滿足本標準要求的資產,具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員等。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,下放審批權限,方便企業辦事。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
不同行業的企業資質辦理存在特殊要求。在建筑行業,省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況,需要增加特種工程專業承包資質標準的,可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。
施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質,由國務院住房城鄉建設主管部門許可。施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;施工勞務資質;燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可。
不同行業的企業需要辦理的資質證書各不相同。例如,建筑行業的企業需要取得建筑業企業資質證書,如施工總承包、建筑裝飾工程、建筑幕墻和特種工程等。另外,施工現場需要具備安全生產許可證、建筑工程質量安全監督登記證等相關證書。醫療行業的醫療機構需要取得醫療機構執業許可證、營業執照等證書,醫生、醫院管理人員需要取得醫師執業證書、護士執業證書等專業證書。食品行業的餐飲企業需要取得食品經營許可證、餐飲服務許可證等證書,食品工廠需要取得生產許可證等證書。
辦理企業資質的流程和所需材料因資質類型和等級而異。一般來說,申請人向省建設廳提出申請,提交有關材料。其中,中央管理的企業直接向建設部申請。省建設廳對企業申請施資質的申請材料進行初審。省建設廳對申請二級及以下資質(包括不分等級資質)和勞務分包資質的申請材料進行審查;其中涉及交通、水利、通信、電子等方面資質的,由省建設廳征得同級有關部門初審同意后進行審核。準予許可的,于法定時間內(20 個工作日)向申請人頒發、送達資質證書。
對于新成立的企業辦理建筑資質,應提供以下申報材料:《建筑業企業資質申報表》及其電子文檔;附件材料包括企業法人營業執照副本、企業章程、外商投資企業批準證書、投資方的銀行資信證明等。
具體流程包括:準備營業執照,申請資質前,建筑企業必須先注冊好公司,領到營業執照,登錄建委網站,注冊企業用戶。填寫信息,收集材料,整理卷宗,按照資質等級標準,準備好相應的技術人員資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括技術負責人的身份證明、職稱證書或技能證書、執業資格證書;中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書;技術工人的身份證明、職業技能證書或職業培訓合格證書;現場管理人員的身份證明、崗位證書;主要人員申報前 3 個月的社保證明。遞交資質申請,網上材料齊全,打印出來,企業以法人名義向區縣建設行政主管部門提出書面申請,區縣建設行政主管部門同意后,上報市住房和城鄉建設局。
在企業資質辦理過程中,常見問題包括施工資質的分類、資質申請表的獲取、申請建筑業企業資質應具備的基本條件、新設立的企業辦理資質需要提交的材料等。施工資質分為三個類別:12 項總承包資質、36 項專業承包資質、1 項勞務資質。每項資質設有多個等級。
資質申請表可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印。申請建筑業企業資質應具備的基本條件包括具有滿足本標準要求的資產;具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人;具有滿足本標準要求的工程業績;具有必要的技術裝備。新設立的企業辦理資質需要提交的材料包括企業法人營業執照、建筑業企業資質申請表、企業章程、企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業項目經理資格證書、企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料,如:驗資報告。
最新的企業資質辦理政策不斷更新和調整。例如,9 月 13 日,住建部官網發文《關于住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》建市規〔2023〕3 號文,其中明確了企業申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺)上。
住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質,2 個月內完成專家評審、公示審查結果,企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結果。自本通知施行之日起,企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項,統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。
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