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2024-11-14 10:57:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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測繪資質分為甲、乙兩級。取消了現行 10 個專業類別下設的 55 個子項,將子項內容整合至對應的專業類別中。改革后,測繪資質類別、等級總數由 138 項壓減至 20 項,壓減幅度達 %。
大地測量
甲級:要求具備較高的技術裝備和專業技術人員。
乙級:在人員和設備方面的要求相對較低。
測繪航空攝影
甲級:對設備和技術人員有嚴格要求。
乙級:標準適當降低。
攝影測量與遙感
甲級:需要先進的技術和豐富經驗的人員。
乙級:要求相對寬松。
工程測量
甲級:涵蓋更多復雜項目的測量能力。
乙級:滿足一般工程測量需求。
不動產測繪
甲級:具備處理大規模、高難度不動產測繪項目的能力。
乙級:可承擔常見的不動產測繪工作。
海洋測繪
甲級:擁有高端設備和專業團隊。
乙級:能進行基本的海洋測繪任務。
地圖編制
甲級:能夠編制高精度、大范圍的地圖。
乙級:承擔一般性地圖編制工作。
導航電子地圖制作
甲級:技術和安全要求極高。
乙級:作業范圍限定在相關政府部門劃定的自動駕駛區域內,且考核條件大幅降低。
地理信息系統工程
甲級:具備大型地理信息系統項目的開發和實施能力。
乙級:可進行常規地理信息系統工程。
測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度,設立保密工作機構,配備保密管理人員,確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責任,與涉密人員簽訂保密責任書。
甲級測繪資質單位應當通過 ISO9000 系列質量保證體系認證。
乙級測繪資質單位應當通過 ISO9000 系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核。
技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。
登記注冊地在福州申請乙級測繪資質的單位,通過“全國測繪資質管理信息系統”向福州市自然資源主管部門提出申請提交材料,所有申請材料均由申請單位通過該系統填報。在審批程序上,引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或專家評議、審批機關內部會審等方式,以監督制約審批權力,更好保障申請材料真實性。同時,將審批時限由 20 個工作日壓縮至 15 個工作日。
依據《測繪法》和安全、質量、檔案管理等方面的相關法律法規,結合測繪行業實際,從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全、質量、檔案管理提出細化考核要求,并以表格形式詳細列出,作為這三個方面的準入門檻,同時要求申請單位在取得測繪資質后,要嚴格遵守《測繪法》及這三個方面的相關規定。
測繪資質改革呈現出“層級高、主動性強、力度大”的特點。新政策主要有以下變化:
壓減資質類別等級。將現行測繪資質等級由四級減少為甲、乙兩級,取消現行 10 個專業類別下設的 55 個子項,將子項內容整合至對應的專業類別中。
下放大部分甲級測繪資質審批權限。自然資源部只保留導航電子地圖制作甲級測繪資質審批,其余 9 個專業類別的甲級測繪資質審批權限下放至省級自然資源主管部門。
優化審批流程。引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或專家評議、審批機關內部會審等方式,審批時限由 20 個工作日壓縮至 15 個工作日。
合理降低準入門檻。取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術人員等沒有法定依據的前置考核條件。突出測繪資質專業性,對測繪專業技術人員重新明確結構,降低測繪相關專業技術人員要求。不再對測繪相關專業技術人員職稱作硬性要求。不再以“學歷+工作年限”認定專業技術人員,專業技術人員認定以人力資 社會保障主管部門政策為準。技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。新《標準》中壓減了證明材料,審批材料得到進一步精簡。
強化地理信息安全。從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全、質量、檔案管理提出細化考核要求,并以表格形式詳細列出,作為這三個方面的準入門檻,同時要求申請單位在取得測繪資質后,要嚴格遵守《測繪法》及這三個方面的相關規定。
釋放市場活力。增設導航電子地圖制作乙級測繪資質,將其作業范圍限定在相關政府部門劃定的自動駕駛區域內,并較甲級大幅降低考核條件。放寬作業限制范圍,使測繪市場主體競爭更充分,測繪市場更具活力。
法人資格:申請單位應具備獨立的法人資格。
人員條件:包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員,具體要求根據不同專業和等級有所不同。不再以“學歷+工作年限”認定專業技術人員,專業技術人員認定以人力資 社會保障主管部門政策為準。
技術裝備:根據申請的測繪資質類別和等級,配備相應的技術裝備,技術裝備考核采取“種類+合計”的方式,降低非常用貴重裝備的考核要求,允許單位通過市場租賃的方式予以解決。
制度要求:具備健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和質量保證體系。
安全保障:依據《測繪法》和相關法律法規,從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全管理提出細化考核要求。
資質等級簡化:由原來的四級減少為甲、乙兩級。
審批權限調整:大部分甲級測繪資質審批權限下放至省級自然資源主管部門。
準入門檻降低:取消了一些沒有法定依據的前置考核條件,如辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術人員等。對測繪專業技術人員的認定標準進行了調整,不再對測繪相關專業技術人員職稱作硬性要求,不再以“學歷+工作年限”認定專業技術人員。
作業范圍放寬:刪減現行政策乙級作業限制范圍,作為新乙級的作業限制范圍,使測繪市場主體競爭更充分,測繪市場更具活力。
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