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2024-11-14 10:57:21
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文化娛樂特種行業許可證,即《娛樂經營許可證》,是由文化和旅游主管部門頒發的,允許經營者從事文化娛樂經營活動的合法憑證。它是對娛樂場所經營活動進行規范和管理的重要手段,旨在保障文化娛樂市場的健康有序發展,保護消費者的合法權益。
娛樂場所通常包括以營利為目的,向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。例如,提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的歌舞娛樂場所,以及通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的游藝娛樂場所等。
辦理文化娛樂特種行業許可證需要滿足以下條件:
設施設備與文化產品要求:有與其經營活動相適應的設施設備,提供的文化產品內容應當符合文化產品生產、出版、進口的規定。
合規要求:符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關規定。
其他條件:滿足法律、法規和規章規定的其他條件。
省級人民政府文化和旅游主管部門可以結合本地區實際,制定本行政區域內娛樂場所使用面積和消費者人均占有使用面積的最低標準。
需要注意的是,娛樂場所不得設立在以下地點:
房屋用途中含有住宅的建筑內。
博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內。
居民住宅區。
《中華人民共和國未成年人保護法》規定的學校、幼兒園周圍。
依照《醫療機構管理條例》及實施細則規定取得《醫療機構執業許可證》的醫院周圍。
各級中國共產黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍。
車站、機場等人群密集的場所。
建筑物地下一層以下(不含地下一層)。
與危險化學品倉庫毗連的區域,與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規定。娛樂場所與學校、幼兒園、醫院、機關距離及其測量方法由省級人民政府文化和旅游主管部門規定。
辦理文化娛樂特種行業許可證通常遵循以下流程:
申請:依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請;依法登記的外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當向所在地省級人民政府文化和旅游主管部門提出申請,省級人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級以上文化和旅游主管部門進行實地檢查。
提交文件:應當提交申請書、營業執照、投資人、法定代表人、主要負責人的有效身份證件以及無《條例》第四條、第五條、第五十三條規定情況的書面聲明、房產權屬證書,租賃場地經營的,還應當提交租賃合同或者租賃意向書、經營場所地理位置圖和場所內部結構平面圖。有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。
實地檢查:文化和旅游主管部門受理申請后,應當對設立場所的位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。
公示與聽證:符合條件的,應當在設立場所、文化和旅游主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日,并依法組織聽證。
內容核查:文化和旅游主管部門應當對歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備進行內容核查。
行政許可決定:文化和旅游主管部門應當根據聽證和文化產品內容核查結果作出行政許可決定。予以批準的,核發娛樂經營許可證;不予批準的,應當書面告知申請人并說明理由。
文化娛樂特種行業許可證,即娛樂經營許可證的有效期為 2 年。娛樂經營許可證有效期屆滿 30 日前,娛樂場所經營者應當持許可證、營業執照副本以及營業情況報告到原發證機關申請換發許可證。原發證機關應當在有效期屆滿前做出是否準予延續的決定,逾期未做決定的,視為準予延續。娛樂經營許可證有效期屆滿未延續的,由原發證機關向社會公告注銷娛樂經營許可證,并函告公安機關、市場監督管理部門。
與文化娛樂特種行業許可證相關的法律法規主要包括:
《娛樂場所管理辦法》:為了加強娛樂場所經營活動管理,維護娛樂場所健康發展,滿足人民群眾文化娛樂消費需求,根據《娛樂場所管理條例》制定。其中對娛樂場所的定義、設立條件、經營規范、監督管理等方面進行了詳細規定。
《文化部關于推動文化娛樂行業轉型升級的意見》:加快推進已出臺的政策措施,促進文化娛樂行業的健康發展。
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