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2024-11-14 10:56:30
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處罰依據:
根據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,檢驗檢測機構應當依法取得資質認定。對于未取得資質認定向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢測公司,將受到相應處罰。
具體處罰:
檢驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上質量技術監督部門責令整改,處3萬元以下罰款:(二)超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的;檢測機構違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)超出資質范圍從事檢測活動的。
案例一:2021年10月,在國家級資質認定檢驗檢測機構監督抽查中,行政監管人員對新疆農業科學院 [農業農村部農產品質量監督檢驗測試中心(烏魯木齊)]進行了現場檢查,發現該機構出具的編號為2021-N-1935的檢驗檢測報告中氧樂果、異菌脲、甲霜靈等項目檢測均存在問題。
案例二:2021年上半年,北京市生態環境部門對機動車檢驗機構違規檢驗“十大警示案例”進行曝光。例如房山區良鄉檢測場替車檢驗案,該檢測場外觀員和檢驗員在對復檢車輛進行外觀檢查時,未按規范要求核對車輛唯一性,致使這兩輛復檢車分別被其他車輛代替檢驗,出具了虛假檢驗報告單。最終,北京市生態環境局對該檢測場處以三十萬元罰款,沒收違法所得一百八十元。
認定標準:
依照檢驗檢測機構資質認定相關管理規定,從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動的檢驗檢測機構,應當取得資質認定。從檢驗檢測領域來說,法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定。
例如,對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構,不再頒發資質認定證書。但在具體執行中,各地的做法區別很大。確定是否受理的界定標準是:從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動的檢驗檢測機構,應當取得資質認定。從檢驗檢測領域來說,法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定。
依照《食品安全法》規定,食品檢驗機構應當取得資質認定。
在原質檢總局《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(163號令)的視角下,第42條第4項違法分包檢驗檢測項目,與第43條第1款第2項的超范圍出具檢驗檢測報告在執法實踐中存在法律責任的競合情形,導致處理結果大相徑庭。
監管依據:
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》對北京檢測公司的資質認定工作進行了規范。其中規定,國家市場監督管理總局主管全國檢驗檢測機構資質認定工作,并負責檢驗檢測機構資質認定的統一管理、組織實施、綜合協調工作。省級市場監督管理部門負責本行政區域內檢驗檢測機構的資質認定工作。
具體措施:
北京市市場監督管理局將在建材領域組織開展2024年度檢驗檢測機構能力驗證工作,由北京市市場監督管理局頒發檢驗檢測機構資質認定證書,且具備相關能力驗證項目(參數)檢驗檢測資質的檢驗檢測機構必須參加。
北京市市場監督管理局制定了《北京市檢驗檢測機構資質認定評審人員管理辦法》,加強評審人員監督管理。
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