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2024-11-13 08:56:53
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預制菜銷售受到多方面規定的約束。市場監管總局、教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委等六部門聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》，首次在國家層面明確預制菜的定 范圍。預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。這一規定明確了預制菜的范疇，有助于規范預制菜的生產和銷售，保障消費者權益。同時，該通知旨在強化預制菜食品安全監管，明確推動預制菜食品安全標準和質量標準體系建設的方向，要求各有關部門要統籌發展和安全，督促食品生產經營企業按照預制菜原輔料、加工工藝、產品范圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預制菜生產經營活動。
銷售預制菜需要一些必要的證件。食品經營許可證是必備的證件，由當地食品藥品監督管理部門核發。該證件需要滿足以下條件：經營場所符合衛生標準；具備相應的食品儲存、加工、銷售設施；從業人員需取得健康證明；遵守食品安全法律法規。工商營業執照是合法經營的基礎證件，由當地工商行政管理部門核發。申請工商營業執照需要準備法人身份證原件及復印件、經營場所產權證明或租賃協議、企業名稱預先核準通知書等材料。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可，這意味著銷售預制菜作為食品銷售的一種，原則上需要食品經營許可證。
預制菜在銷售過程中的衛生許可證要求與保障食品安全緊密相關。預制菜以食用農產品及其制品為原料，經工業化預加工制成，在整個過程中對環境、溫度、濕度、光照等有較高要求，應當加強全鏈條食品安全風險管控。不同類別預制菜應嚴格符合相應的冷凍冷藏等條件要求。企業生產預制菜應當依法取得食品生產許可，符合國家關于預包裝食品法律法規和標準有關要求，加強進貨查驗、過程控制、出廠檢驗、貯存運輸、銷售使用全環節的風險管控。銷售環節要確保預制菜的貯存、運輸及銷售條件符合產品標簽標明的要求，例如在規定的溫度下儲存和運輸，以防止預制菜變質，從而保障食品安全。同時，由于預制菜不添加防腐劑，這對銷售過程中的衛生條件要求更為嚴格，需要在衛生許可證的要求下，保證銷售場所的清潔、防止交叉污染等。
關于預制菜銷售衛生許可證的辦理流程，但可以參考一般食品經營許可證的辦理流程。一般而言，如經營場所的相關證明（產權證明或租賃協議）、從業人員健康證明等。如果涉及到預制菜的生產加工環節，企業可能需要填寫統一格式的《生產許可證申請表》一式四份，報食品藥品監督管理局。業務科將所有資料初審合格后，將申請資料報食品藥品監督管理局質量科，由市局統一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報食品藥品監督管理局，食品藥品監督管理局受理企業的申請材料后，應在7個工作日內對符合申報條件的企業發放《生產許可證受理通知書》。之后如果生產許可證實施細則規定由食品藥品監督管理局負責組織企業生產條件審查和封樣的，省級食品藥品監督管理局應在受理申請后2個月內組織對生產條件進行審查并現場抽封樣品；如果生產許可證實施細則規定由審查部組織企業生產條件審查和封樣的，省級食品藥品監督管理局應在受理企業申請后15日內將相關材料轉交審查部。
《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》是預制菜銷售衛生許可證相關政策的重要依據。該政策聚焦預制菜范圍、標準體系建設、食品安全監管和推進產業高質量發展4個方面。通過明確預制菜的定 范圍，為預制菜的監管奠定了基礎，這也間接影響到預制菜銷售衛生許可證的相關政策。例如，由于預制菜的定義明確了其制作原料、加工工藝、產品類型等方面的要求，在頒發衛生許可證時可以依據這些規定進行審查。政策強調加強預制菜食品安全監管，這意味著在銷售衛生許可證的審核過程中，會更加注重對食品安全風險的管控，包括對預制菜的貯存、運輸、銷售條件的審查等。同時，政策推動預制菜食品安全標準和質量標準體系建設，隨著這些標準體系的逐步完善，預制菜銷售衛生許可證的要求也將更加細化和嚴格，以確保預制菜的質量和安全。
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