鋁制餐盒生產許可證辦理流程

鋁制餐盒生產許可證的辦理流程遵循一般工業產品生產許可證的辦理框架，以下是詳細流程：

• 申請準備階段

  • 確定申請主體資格：申請企業需要具備合法的主體資格，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等，以營業執照載明的主體作為申請人 。

  • 了解相關法規和標準：熟悉國家關于鋁制餐盒生產的相關法規，如《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等，同時要掌握鋁制餐盒的相關標準，例如《鋁箔餐盒通用技術條件》等，確保生產過程和產品符合要求 。

  • 準備生產條件：

    • 廠房設施方面：廠房的墻面、地面、頂部要光滑易打掃且保持清潔；人流物流要分開；生產車間原料入口和成品出口需要有專門的產品防護設施（如紫外線殺菌燈、臭氧發生器、防蚊防蟲防鼠設施等）；人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風淋房等設施；生產區域與生活區域分開、廠房面積與生產能力相適應、有獨立的庫房、廠房與有毒有害源保持一定距離 。

    • 設備要求：設備種類、狀態要確保能夠生產出相應成品（適用于新辦企業）；設備規格、數量與最大產能相適應；確保審查當天能開機正常生產 。

    • 人員配備：配備管理人員、技術人員、生產操作人員、檢驗人員等 。

    • 建立制度：建立進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全（如果鋁制餐盒用于食品包裝接觸）的規章制度，以及其他相關的生產管理制度，如質量管理制度等 。

• 申請提交階段

  • 填寫申請書：向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交全國工業產品生產許可證申請書。在江蘇省內可直接在江蘇省政務服務中心網上提交，然后下載、打印、紙質版提交市局（提交份數依據各地區市局要求而定） 。

  • 準備相關材料：

    • 基本材料：營業執照復印件，證明企業的合法經營資格；食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖（如果鋁制餐盒用于食品相關），清晰展示生產布局和流程；食品生產主要設備、設施清單，明確生產設備情況；專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度（如果涉及食品接觸）等 。

    • 其他材料：如果是申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品相關的鋁制餐盒生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件；涉及產業政策的產品需提供產業政策證明材料原件；主要原輔料的資質證明（如營業執照復印件、生產許可證正本、副本、明細復印件（發證范圍內產品適用）、有資質機構出具的衛生安全合格報告復印件、企業標準復印件（執行標準為企業標準的適用）等；廠區位置示意圖（營業執照地址未詳細到門牌號的適用）等 。

  • 提交申請：將準備好的申請書和相關材料提交給對應的市場監督管理部門。如果是委托他人辦理申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

• 受理與審核階段

  • 材料受理：

    • 補正材料：市場監督管理部門收到申請材料后進行審核，如果材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理 。

    • 受理或不予受理決定：經審核符合受理條件的，會出具受理通知書；經審核不符合受理條件的，會出具不予受理通知書，并說明不予受理的理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利 。

  • 現場審核：對于受理的申請，相關部門會組織對企業進行實地核查。核查人員會依照相關規定的條件和要求對企業進行實地核查，包括對生產設備、工藝流程、人員資質、管理制度等方面的檢查。在實地核查過程中，企業應當予以配合。如果是首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的（如果鋁制餐盒用于食品相關），根據食品生產工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗報告。同時，核查人員不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益 。

  • 產品檢驗：企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作，并客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署，檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責 。

• 審批與發證階段

  • 審批決定：自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門（如果是由其負責審批的情況）應當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書；作出不準予許可決定的，應當書面通知企業，并說明理由 。

  • 領取許可證：如果企業獲得許可，按照相關通知要求領取生產許可證。例如可能需要到行政受理中心領取（如牡丹區行政服務中心市場監管局窗口等），領取時需提供領取人的身份證復印件，單位開具的委托書（原件）等 。

鋁制餐盒生產許可證申請條件

• 企業主體相關條件

  • 合法經營資格：申請企業必須具有合法的營業執照等主體資格，這是申請生產許可證的基本前提。不同類型的企業主體，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等，都可以作為申請人，但要以營業執照載明的主體為準 。

  • 符合產業政策：企業的生產經營應符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如，如果鋁制餐盒生產過程中涉及的工藝被國家認定為落后工藝，或者生產過程中能耗過高、對環境有嚴重污染、資源浪費嚴重等，將不符合申請條件 。

• 生產場所與設備條件

  • 廠房設施要求：

    • 環境與布局：廠房的墻面、地面、頂部要光滑易打掃且保持清潔，這有助于維持生產環境的衛生狀況。人流物流要分開，防止交叉污染；生產車間原料入口和成品出口需要有專門的產品防護設施，如紫外線殺菌燈、臭氧發生器、防蚊防蟲防鼠設施等，保障產品在生產過程中的安全衛生；人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風淋房等設施，以保證進入生產區域的人員符合衛生要求。生產區域與生活區域分開，避免生活活動對生產造成干擾；廠房面積要與生產能力相適應，有獨立的庫房用于存放原材料、半成品和成品等；廠房與有毒有害源保持一定距離，防止有害物質對產品產生污染 。

    • 空間規劃：食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖要合理規劃，例如生產區、倉儲區、辦公區等功能區域布局要科學，便于生產流程的順暢進行，同時也要符合安全、衛生等方面的要求。工藝設備布局圖要合理安排設備的位置，確保設備之間的銜接合理，便于生產操作和維護，并且要符合工藝流程的要求，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物（如果鋁制餐盒用于食品接觸） 。

  • 設備要求：

    • 生產能力匹配：設備種類、狀態要確保能夠生產出相應成品（適用于新辦企業），設備規格、數量與最大產能相適應，這要求企業根據自身的生產計劃和市場需求，配備足夠且合適的生產設備。例如，如果企業計劃大規模生產鋁制餐盒，就需要相應數量和規格的沖壓設備、模具等，并且這些設備要處于良好的運行狀態，能夠滿足生產的質量和效率要求。同時，要確保審查當天能開機正常生產，這是為了驗證設備的可用性和企業的生產準備情況 。

    • 設備維護與管理：企業需要建立設備維護和管理制度，定期對設備進行檢查、保養和維修，確保設備的正常運行，保證生產的連續性和產品質量的穩定性。例如，對鋁制餐盒生產中的關鍵設備，如沖壓機等，要按照規定的周期進行維護保養，記錄設備的運行狀況和維護情況等。

• 人員與制度條件

  • 人員配備：

    • 專業人員種類：企業要配備管理人員、技術人員、生產操作人員、檢驗人員等各類人員。管理人員負責企業的整體運營和管理；技術人員要具備鋁制餐盒生產相關的專業知識和技術能力，例如熟悉鋁材料的特性、生產工藝的優化等；生產操作人員要經過專業培訓，能夠熟練操作生產設備，按照生產流程進行生產作業；檢驗人員負責對原材料、半成品和成品進行檢驗檢測，確保產品質量符合標準要求 。

    • 人員資質與培訓：相關人員要具備相應的資質和能力，例如檢驗人員可能需要具備相關的檢驗檢測資質證書。企業要定期對員工進行培訓，包括安全生產培訓、質量控制培訓、操作技能培訓等，不斷提高員工的素質和能力。例如，對新入職的生產操作人員要進行崗前培訓，使其熟悉鋁制餐盒的生產工藝、設備操作規范、質量要求等內容。

  • 制度建立與執行：

    • 質量管理制度：建立健全質量管理制度，涵蓋原材料采購、生產過程控制、成品檢驗、質量追溯等環節。在原材料采購環節，要對鋁材料等原材料的質量進行嚴格把關，要求供應商提供質量合格證明等相關文件；在生產過程控制中，要制定生產操作規范，對每個生產環節的質量控制點進行明確規定；成品檢驗要按照相關標準進行全面檢測，確保產品質量合格；質量追溯制度要能夠實現從成品到原材料的全程追溯，一旦出現質量問題，可以快速定位問題源頭。

    • 其他管理制度：建立進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查（如果鋁制餐盒用于食品接觸）、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置（如果鋁制餐盒用于食品接觸）等規章制度。進貨查驗記錄制度要求對采購的原材料、零部件等進行詳細的查驗記錄，包括名稱、規格、數量、供應商名稱、進貨日期等信息；生產過程控制制度要對生產過程中的關鍵參數、操作步驟等進行記錄和監控；出廠檢驗記錄要對每批出廠產品的檢驗結果進行記錄；食品安全自查制度（如果適用）要定期對食品安全管理情況進行自查自糾；從業人員健康管理制度要確保員工的健康狀況符合生產要求，例如從事食品接觸相關工作的人員要定期進行健康體檢；不安全食品召回制度要在發現產品存在安全隱患時，能夠及時召回產品；食品安全事故處置制度要明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、處理流程、責任追究等 。

鋁制餐盒生產許可證所需材料

• 基本申請材料

  • 申請書：需要提交全國工業產品生產許可證申請書，這是申請生產許可證的核心文件，其中包含企業的基本信息、申請生產的產品信息（如鋁制餐盒的類型、規格等相關信息）、企業的生產條件概述等內容。在江蘇省內可直接在江蘇省政務服務中心網上提交，然后下載、打印、紙質版提交市局（提交份數依據各地區市局要求而定） 。

  • 營業執照復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，復印件用于證明企業具有合法的主體資格，其經營范圍應涵蓋鋁制餐盒的生產制造等相關內容。這是審核企業是否具備申請資格的重要依據之一 。

  • 生產場所相關圖紙：

    • 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖：該平面圖要清晰展示鋁制餐盒生產加工場所的位置以及周圍的環境情況，例如周邊是否有污染源、與其他建筑物的關系等，有助于監管部門評估生產環境是否符合要求。如果生產場所周圍存在可能影響產品質量的因素，如化工企業、垃圾處理站等，需要在圖中明確標識并說明采取的防范措施 。

    • 各功能區間布局平面圖：詳細描繪生產場所內各個功能區間的布局，如生產區、倉儲區、辦公區、生活區（如果有）等的分布情況。合理的功能區間布局有助于提高生產效率、保障產品質量和員工安全。例如，生產區要按照生產流程進行布局，避免原材料、半成品和成品的交叉污染；倉儲區要根據原材料和產品的特性進行分類存放，設置防潮、防火、防蟲等設施 。

    • 工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖（如果鋁制餐盒用于食品接觸）：工藝設備布局圖要準確顯示生產設備在車間內的位置和布局，設備之間的連接關系以及物料的流向等，這有助于評估設備布局是否合理，是否便于生產操作和維護。食品生產工藝流程圖（如果適用）則要詳細列出從原材料投入到成品產出的整個生產過程，包括各個工序的名稱、操作條件（如溫度、壓力、時間等參數）、質量控制點等內容，以便監管部門對生產工藝進行審查，確保產品質量和安全 。

  • 生產主要設備、設施清單：列出鋁制餐盒生產過程中所使用的主要設備和設施，包括設備的名稱、型號、規格、數量、生產廠家等信息。例如，對于鋁制餐盒生產，可能涉及到沖壓設備、模具、切割設備、包裝設備等，清單要詳細準確，這有助于監管部門了解企業的生產能力和設備狀況，判斷是否滿足生產要求 。

  • 人員相關信息材料：

    • 專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息（如果鋁制餐盒用于食品接觸）：提供食品安全專業技術人員和管理人員的姓名、學歷、專業背景、資質證書（如果有）、工作經驗等信息。這些人員在保障鋁制餐盒在食品接觸方面的安全性方面起著重要作用，他們需要具備相關的專業知識和管理能力，如熟悉食品包裝安全標準、能夠制定和執行食品安全管理制度等 。

    • 食品安全管理制度（如果鋁制餐盒用于食品接觸）：建立健全的食品安全管理制度，包括進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面的制度內容。這些制度要以書面形式呈現，明確各項管理工作的流程、標準和責任人員等，以確保鋁制餐盒在食品接觸方面的安全性 。

• 其他補充材料

  • 產業政策證明材料（如果涉及）：如果鋁制餐盒生產涉及相關產業政策要求，需要提供產業政策證明材料原件。例如，如果國家對鋁制餐盒生產有特定的產業扶持政策或者限制政策，企業需要提供相應的證明文件，以表明自身符合相關政策要求。這有助于監管部門在審批過程中對企業的產業合規性進行判斷 。

  • 主要原輔料的資質證明（如果適用）：

    • 營業執照復印件：如果主要原輔料的供應商是企業，需要提供其營業執照復印件，以證明供應商的合法經營資格。這是確保原輔料合法、可靠的重要依據之一。

    • 生產許可證正本、副本、明細復印件（發證范圍內產品適用）：如果原輔料屬于需要生產許可證管理的產品，如鋁材料等，要提供供應商的生產許可證正本、副本、明細復印件，以證明原輔料是由具備生產資質的企業生產的，其質量有一定的保障。

    • 有資質機構出具的衛生安全合格報告復印件（如果適用）：對于一些與食品安全相關的原輔料（如果鋁制餐盒用于食品接觸），如食品級鋁材料等，需要提供有資質機構出具的衛生安全合格報告復印件，證明原輔料符合相關的衛生安全標準。

    • 企業標準復印件（執行標準為企業標準的適用）：如果企業采用的是自己制定的企業標準來生產鋁制餐盒或采購原輔料，需要提供企業標準復印件，以便監管部門審查企業標準是否符合國家相關法律法規和強制性標準的要求 。

  • 廠區位置示意圖（營業執照地址未詳細到門牌號的適用）：如果營業執照上的地址沒有詳細到門牌號，需要提供廠區位置示意圖，清晰標明企業廠區的具體位置，包括所在的街道、周邊標志性建筑等信息，方便監管部門進行實地核查和管理 。

  • 特殊食品相關材料（如果適用）：如果鋁制餐盒是用于保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的包裝，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。這些文件是確保特殊食品包裝安全和質量的重要保障，生產質量管理體系文件要涵蓋從原材料采購、生產過程控制到成品包裝等各個環節的質量管理要求和措施；相關注冊和備案文件則是企業生產特殊食品包裝的合法性依據之一 。

鋁制餐盒生產許可證審批部門

• 一般審批部門

  • 縣級以上地方市場監督管理部門：在鋁