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2024-11-13 08:55:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證具有多方面的重要作用。它是規避風險、合法合規辦學的保障。在教育行業,合法合規是至關重要的,沒有辦學許可證可能會面臨各種法律風險和監管處罰。它有助于坐等分流周邊無證辦學機構的生源。當周邊存在無證辦學的機構時,一旦監管加強,這些機構被整頓,擁有辦學許可證的正規機構就有機會接收其分流的生源。辦學許可證能夠體現機構強勁的運營實力,有利于招生。這向家長和學生傳遞了一個積極的信號,即該機構是經過嚴格審查和認可的,具備一定的教學質量和管理水平。辦學許可證是培訓行業準入的必備前置條件,沒有它,機構無法進入正規的教育培訓市場。它還是商業合作的敲門磚,有助于機構與其他企業、機構開展合作,拓展業務領域。
招生的條件會因教育類型和地區政策的不同而有所差異。一般來說,對于學歷教育,如幼兒園、小學、中學等,需要具備相應的場地、師資、教學設施等條件。對于非學歷教育的培訓機構,以教育局頒發的非盈利性機構為例,場地方面,申請的教學活動場地面積不少于 600 平米;注冊資金方面,注冊登記資金不低于 100 萬,且需要實繳、驗資;人員方面,最少 2 個持有相關教師資格證的從業人員。而人社局頒發的盈利性機構,場地要求申請的教學活動場面積不少于 500 平米;注冊資金不低于 30 萬,且需要實繳、驗資;人員方面同樣最少 2 個持有相關教師資格證的從業人員。
未取得辦學許可證而進行招生屬于非法經營,可能會面臨嚴重的后果。根據情節的輕重,可能會受到行政處罰,如罰款、拘留等。教育主管部門會責令整改,限期補辦許可證。情節嚴重的,可能構成非法經營罪,會被強制關停并有負刑事責任的風險。在司法實踐中,不同地區對于未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的效力認定存在差異。例如,在北京,對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同可能被認定為無效;在上海,法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效;在廣州,未取得辦學許可證進行職業技能培訓的合同可能被認定為無效;在深圳,多數情況下認定合同有效,但超越經營范圍、不具備從事教育培訓業務資質且未取得辦學許可證而對外提供教育培訓服務的合同可能被認定為無效。
因全國各地政策略有差異,以下內容,具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。是營利性還是非營利性。如果選擇營利性機構,需要辦理《辦學許可證》和《營業執照》;選擇非營利性機構,則需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理,《民辦非企業》去民政局辦理,工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
接下來要確認辦學指標,先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質為教育培訓,再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期一般要在 3 年以上,層高、土地性質、場地面積等也有相應要求。
然后進行預核準,場地確定后辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。之后要辦理消防許可證,辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備一系列材料,如《建筑消防設計防火審核申報表》等。
再進行資料辦理和提交,公司資質可以自己去辦或找企業代辦,建議找企業代辦。同時要在工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
最后是驗資報告,將注冊資金打入指定的賬戶,找會計事務所開具驗資報告。每年年檢時,要確保賬戶內有足量的注冊資金,有的地方還需要繳納保證金。
由于全國各地政策存在差異,以下流程,實際辦理前建議咨詢當地相關部門。
是營利性還是非營利性。營利性機構的辦理流程是先去教育局審批《辦學許可證》,再去工商局審批《營業執照》;非營利性機構則是先去教育局審批《辦學許可證》,然后去民政局審批《民辦非企業》。辦證周期方面,名稱預核準辦理周期為 7 個工作日,有效期為 6 個月;消防備案審批周期為 30 個工作日,消防正式審批周期為 20 個工作日;辦學籌設申請審批周期為 30 個工作日,有效期為 3 年;辦學正式遞交審批周期為 20 個工作日。需要注意的是,等待審批期間不得開展任何形式的辦學,審批通過會頒發《辦學許可證》,未通過會書面告知原因,全程預計 3 - 6 個月。
先向街道辦和教育局報備,確認是否有指標。如有指標且可辦理,變更房屋使用性質為教育培訓,去街道辦蓋章,再與教育局人員溝通并現場看場地。必須先確定有指標,因為有的地方沒有指標就不受理《民辦非企業》。
然后確定場地,要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期 3 年以上,早教、幼教在 3 層及 3 層以下,土地性質一般為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求,如蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規定的城市,也有相應限制,如校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米。
接著進行預核準,場地沒問題后辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,獲得籌備審批申請表。
之后辦理消防許可證,辦學消防許可證不同于場地原有的消防許可證,消防備案需要準備一系列材料,如《建筑消防設計防火審核申報表》等。
再進行資料辦理和提交,公司資質可自己辦理或找企業代辦,建議找企業代辦。同時在工商局注冊《營業執照》,經營范圍要包含培訓等業務。
最后是驗資報告,將注冊資金打入指定賬戶,找會計事務所開具驗資報告,部分地區可能需要繳納保證金。申請辦學許可證需要滿足的條件,各地政策不同。以北京為例,如擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上相關教育教學經驗;具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金);具有滿足教學需要的穩定辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,教學面積不少于 80%等。
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