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2024-11-13 08:55:47
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根據《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》等相關規定，承壓設備生產許可證的辦理流程如下：
申請：申請制造許可的單位（以下簡稱申請單位）填寫申請書（申請書從相關網站下載，一式四份）向許可實施機關提出申請，并附上依法取得的工商營業執照或者政府有關部門依法頒發的登記、注冊證件復印件以及有關安全技術規范規定的其他材料。
受理：許可實施機關對申請材料進行審查，同意受理的在申請書上簽署受理意見，返回申請單位；不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。
產品試制和型式試驗：按照規定需要進行產品試制或者進行型式試驗的，申請單位應當在受理后，準備試制產品或者進行型式試驗（型式試驗機構由國家質檢總局在相關網站上公布）。承擔型式試驗的單位在完成型式試驗后，應當向申請單位出具型式試驗報告。
鑒定評審：鑒定評審程序按照制造許可規則等安全技術規范進行，鑒定評審機構在完成現場實地鑒定評審工作后，向許可實施機關出具鑒定評審報告。申請單位應當攜帶批準受理申請資料和相關設備的型式試驗報告，約請鑒定評審機構進行現場實地鑒定評審（鑒定評審機構由國家質檢總局在相關網站上公布）。
審批、發證：許可實施機關經過審查，履行審批程序，符合條件的頒發《特種設備制造許可證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請單位出具不予許可決定書。國家質檢總局委托省級質量技術監督局負責受理、審批的許可項目，以國家質檢總局名義頒發許可證。國家質檢總局設立特種設備許可證辦公室（地址、電話、電子郵箱在相關網站上公布），負責申請書的接受和許可證的發放等工作。
申請從事承壓設備生產的單位，應當具備以下基本條件：
合法經營證件：取得工商營業執照或者當地政府依法頒發的登記、注冊證件。
人員配備：有與制造相適應的管理人員、專業技術人員和技術工人。這些人員是確保生產過程順利進行、產品質量合格的關鍵因素。例如，專業技術人員需要具備相關的工程技術知識，能夠進行產品的設計、工藝制定等工作；技術工人要熟練掌握生產操作技能，按照標準和規范進行生產加工。
生產資源：
生產場地：有與制造產品相適應的生產場地，生產場地的大小、布局等要滿足生產流程的要求，包括原材料存放、零部件加工、產品組裝、檢驗檢測等環節的空間需求。
加工設備：具備相應的加工設備，這些設備的精度、性能等要能夠滿足承壓設備制造的要求。例如，對于壓力容器制造，可能需要有切割設備、焊接設備、成型設備等，并且這些設備要定期維護和校準，以確保生產出的產品符合質量標準。
檢測手段：有健全的檢測手段，能夠對原材料、半成品和成品進行質量檢測。這包括無損檢測設備（如射線探傷儀、超聲探傷儀等）、理化性能檢測設備（如拉伸試驗機、硬度計等）等，通過這些檢測手段來保證產品的質量和安全性。
管理體系：有健全的質量管理體系和各項管理制度，并能有效運轉。質量管理體系涵蓋了從原材料采購、生產過程控制到產品售后服務的全過程管理，確保每個環節都符合相關標準和規范。管理制度包括生產管理制度、質量檢驗制度、人員培訓制度等，這些制度的有效執行能夠提高企業的管理水平和產品質量。
技術依據：有與制造范圍相適應的安全技術規范、標準。承壓設備的生產必須遵循國家和行業的相關安全技術規范和標準，如《特種設備生產和充裝單位許可規則》等，企業要及時了解和掌握這些規范和標準的更新情況，并在生產中嚴格執行，以保證產品的安全性和合規性。
產品安全性能保證：能夠保證產品安全性能符合特種設備安全技術規范的基本要求。這要求企業在產品設計、制造過程中充分考慮承壓設備在使用過程中的各種安全因素，如壓力承受能力、密封性、耐腐蝕性等，通過合理的設計、優質的材料和先進的制造工藝來確保產品的安全性能。
《特種設備安全監察條例》：該條例對承壓設備等特種設備的生產、使用等環節進行了規范。例如，明確規定了鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設備的制造、安裝、改造單位應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動，這為承壓設備生產許可證的管理提供了基本的法律依據。
《特種設備生產和充裝單位許可規則》（TSG 07—2019）：為貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進特種設備行政許可改革，規范特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作，市場監管總局根據《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《特種設備安全監察條例》等有關法律法規制定了此規則。它詳細規定了承壓設備生產單位在許可申請、受理、鑒定評審、發證等各個環節的具體要求和操作規范，是承壓設備生產許可證辦理和管理過程中重要的法規依據。
《關于承壓特種設備制造許可有關事項的公告（2012年）》：進一步規范進口承壓特種設備制造許可要求，如規定了鍋爐、壓力容器、氣瓶及其安全附件、安全保護裝置（包括安全閥、爆破片和氣瓶瓶閥）的制造單位和壓力管道用安全閥、爆破片的制造單位應當取得特種設備制造許可；其它進口壓力管道元件暫不要求取得特種設備制造許可，但應當符合中國安全技術規范和國家標準的強制性要求等內容，這對承壓設備生產許可證在進口設備方面的管理有著重要意義。
國家質檢總局負責的情況：
鍋爐方面：承壓蒸汽鍋爐（A、B、C級）、承壓熱水鍋爐（A、B、C級）、有機熱載體鍋爐的制造單位資格許可的受理、審批由國家質檢總局負責。
壓力容器方面：固定式壓力容器（A級）、移動式壓力容器（C級）、氣瓶（B級）的制造單位資格許可的受理、審批由國家質檢總局負責。
壓力管道元件方面：管子、管件、閥門、法蘭（A級）、補償器（A級）、密封元件（A級）、特種元件（A級）的制造單位資格許可的受理、審批由國家質檢總局負責。
其他方面：如電梯（部分級別）、起重機械（部分級別）、客運索道、大型游樂設施及其相關部件、安全裝置（部分情況）等特種設備制造單位資格許可的受理、審批由國家質檢總局負責。
國家質檢總局委托省級質量技術監督局實施的情況：
鍋爐方面：鍋爐（D級）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質檢總局委托省級質量技術監督局實施。
壓力容器方面：固定式壓力容器（D級）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質檢總局委托省級質量技術監督局實施。
壓力管道元件方面：金屬管子、管件、閥門、法蘭（B級）、補償器（B級）、壓力管道支承件（B級）制造單位資格許可的受理、審批，由國家質檢總局委托省級質量技術監督局實施。
其他方面：如電梯（部分級別）、起重機械（部分級別）、相關部件、安全裝置（部分情況）等特種設備制造單位資格許可的受理、審批由國家質檢總局委托省級質量技術監督局實施。
根據《特種設備生產和充裝單位許可規則》等相關規定，承壓設備生產許可證的有效期為4年。有效期滿6個月前，應當按照許可申請的程序和要求辦理復查換證。在有效期內，企業需要持續滿足生產許可證的相關要求，包括保持生產條件、遵守相關法規標準、確保產品質量等。如果企業在有效期內發生單位名稱、地址等變更，應當填寫變更申請書（在相關網站上公布），出具變更的相關證明，由許可實施機關換發許可證；如果由于單位地址變更、改制、災害、戰爭及其他不可抗力等原因，需要延續取得的許可有效期的，應當在制造許可有效期滿前30日以前辦理延續手續，但延續時間一般不超過1年。
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