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2024-11-13 08:55:30
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在廣東省辦理白酒生產許可證，其流程遵循相關的政務服務規定。
收件階段
受理范圍判定：如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請。如果申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，也會出具不予受理通知書。
材料審查：對于不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，并且在規定時間內審查材料，若不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。在這個過程中，工作人員會核對申請人是否符合申請條件，依據辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內容和要素。例如，可能會檢查企業的營業執照、生產場地證明等材料是否齊全且符合要求。
受理階段：在完成收件階段的各項審查后，如果材料齊全、符合法定形式且申請人符合申請條件，就會進入受理階段。這一階段是對申請的正式認可，為后續的審核等流程奠定基礎。
基本生產條件要求
場地、設備與人員：從事白酒生產的企業，必須具有與生產規模相適應的生產場地、設備、檢測儀器、專業技術人員及質量管理體系。例如，生產場地要滿足白酒生產的工藝流程需求，包括原料儲存、釀造、灌裝等環節的空間要求；設備要涵蓋從原料處理到成品包裝的各類必要設備，像發酵罐、蒸餾設備等；檢測儀器要能夠對白酒的各項指標如酒精度、衛生指標等進行檢測；專業技術人員要具備白酒生產相關的知識和技能，包括釀造工藝、質量控制等方面的知識，質量管理體系要確保白酒生產過程的質量穩定和可追溯性。
衛生、環保和安全要求：企業要符合衛生、環保和安全生產的要求。在衛生方面，要符合相關的食品衛生標準，例如生產環境要保持清潔，防止微生物污染等；環保方面，要遵守環保法規，對生產過程中的廢水、廢氣等進行合理處理，減少對環境的污染；安全生產方面，要保障員工的人身安全，對生產設備進行定期維護和安全檢查，防止事故發生。
糧食消耗指標：白酒生產企業需要符合國家規定的糧食消耗指標。這是為了確保企業在生產過程中合理利用糧食資源，避免浪費，同時也是從宏觀上對糧食資源的一種管理和保護措施。
其他法規要求：企業還需符合法律、法規規定的其他條件，這包括遵守相關的稅收法規、勞動法規等。例如，企業要依法納稅，保障員工的合法權益，如按時支付工資、提供必要的勞動保護等。
前置許可要求：企業必須取得衛生行政部門核發的衛生許可證，然后才能向省酒類專賣管理部門申領酒類生產許可證。這是因為白酒作為食品類產品，衛生狀況直接關系到消費者的健康，衛生許可證是對企業生產衛生條件的一種認可。衛生許可證是由衛生部門核發，之后隨著相關法規的調整，企業也可依據新的規定進行相應證件的轉換申領。
《廣東省酒類專賣管理條例》相關規定
許可證制度：該條例規定酒類的生產、批發、零售實行許可證制度。白酒生產企業需要取得酒類生產許可證。許可證由省酒類專賣管理部門統一印制，每三年換發一次，每年實行年檢。生產、經營單位必須亮證生產、經營，并且許可證不得偽造、租借、買賣和涂改。這一制度的目的是為了規范酒類市場，便于管理部門對酒類生產和經營企業進行監管，保障消費者權益。例如，如果企業偽造許可證，將會受到嚴厲的處罰，由酒類專賣管理部門或者其他有關行政管理部門依法吊銷其許可證，沒收違法所得，并可處以二萬元以下的罰款。
產品質量與標識規定：條例對白酒產品的質量和標識有嚴格要求。白酒生產必須嚴格執行國家有關標準，應當經過衛生、質量等指標檢驗和計量檢定，禁止不合格的酒類產品出廠銷售。酒類產品應當使用中文標識，標明廠名、廠址、生產日期、采用的質量標準、主要原料、容量、保質期限、酒精含量，并附有產品質量檢驗合格證明。使用注冊商標的，應當標明“注冊商標”字樣、標記。按國家規定應當標明產品有效期限的酒類，應當在明顯位置標有。使用優質產品標志的，應當注明獲獎的名稱、級別、頒獎機關和時間。這些規定有助于消費者了解產品的基本信息，保障消費者的知情權，同時也促使企業保證產品質量。
禁止性規定：禁止生產、銷售假冒偽劣酒類產品，禁止為生產、銷售假冒偽劣酒類產品提供服務。條例明確了假冒偽劣酒類產品的界定，如有下列情形之一的酒類產品為假冒偽劣產品：偽造或者冒用認證標志、國際標準采用標志、名優標志、防偽標識等標志的；偽造產品產地的；偽造或者冒用他人廠名、廠址的；偽造他人注冊商標標識或者假冒他人注冊商標的；假冒專利，盜版復制的；摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的；生產、銷售不符合執行標準的酒類產品；銷售過期、失效、變質或者國家明令淘汰的酒類產品；使用非食用酒精、原料或者添加劑配制酒類產品。同時，還有一些情形視為假冒偽劣產品，如無執行標準或者無標明執行標準編號的；無檢驗合格證明的；無中文標明酒類名稱、廠名、廠址的；限期使用的酒類產品，未標明生產日期、保質期或者偽造、篡改生產日期、保質期的。這些規定從源頭上杜絕了不良企業的違法行為，保障了白酒市場的健康發展。
與其他法規的銜接
省酒類專賣管理部門的職能與作用
許可證核發：在廣東省，省酒類專賣管理部門負責酒類生產許可證的核發工作。它對申請酒類生產企業進行實地考察，并在收到企業申請書之日起三十日內作出書面答復，對符合條件的，發給酒類生產許可證。這一部門在白酒生產許可證審批過程中起著關鍵的作用，通過實地考察等方式確保企業具備生產白酒的條件。例如，它會檢查企業的生產場地是否符合衛生、安全等要求，設備是否齊全且能正常運行，專業技術人員是否具備相應的能力等。
行業規范與管理：省酒類專賣管理部門還負責貫徹實施《廣東省酒類專賣管理條例》，對酒類生產和流通進行管理。它制定行業規范，監督企業遵守相關的法規和標準，如對白酒的質量標準、標識規范等進行監督管理。同時，它也協同其他部門，如工商、技術監督、衛生、工業管理等部門，做好酒類生產和流通的有關監督管理工作。例如，在打擊假冒偽劣白酒產品方面，它會與工商部門合作，查處無生產許可證生產白酒的企業，與技術監督部門合作對白酒的質量進行檢測等。
其他相關部門的協同監管
衛生部門：在白酒生產許可證的申領過程中，衛生部門起著前置許可的作用。這是對企業生產衛生條件的審核。（部分情況依據新規定轉換申領），但之前衛生許可證是白酒生產企業合法生產的重要前提，衛生部門對企業的生產環境、人員健康等方面進行監管，確保白酒生產符合衛生標準。
工商部門：工商部門負責對白酒生產企業的營業執照核發和相關市場經營行為的監管。企業在取得酒類生產許可證后，需要向工商行政管理部門申領營業執照才能合法經營。工商部門會對企業的注冊登記、經營范圍等進行管理，同時也會打擊無照生產白酒等違法行為，維護市場秩序。
技術監督部門：技術監督部門主要負責對白酒的質量技術方面進行監督。包括對白酒生產過程中的計量檢定、產品質量標準的執行等進行監管。例如，檢測白酒的酒精度是否符合標識標準，產品的理化指標是否合格等，確保白酒的質量符合相關的國家標準和行業標準。
有效期規定
續期要求與流程
前置條件檢查：在白酒生產許可證三年有效期屆滿前，企業需要滿足一定的條件才能進行續期。企業要保持符合生產白酒的各項條件，如生產場地、設備、人員等方面仍然符合相關要求。例如，生產場地不能有違規改建導致不符合衛生、安全等標準的情況，設備要保持正常運行且能滿足生產需求，專業技術人員數量和能力也要符合要求。同時，企業在生產過程中要遵守相關的法規和標準，沒有生產、銷售假冒偽劣酒類產品等違法行為。
續期申請流程：企業需要按照規定向省酒類專賣管理部門提出續期申請。具體流程可能包括提交相關的申請材料，如企業在有效期內的生產經營情況報告、產品質量檢測報告等。省酒類專賣管理部門會對企業的申請進行審查，可能會進行實地考察等方式來核實企業的情況。如果企業符合續期條件，將會獲得新的白酒生產許可證，繼續進行白酒生產活動。如果企業不符合條件，可能會被要求整改或者不予續期，從而失去白酒生產資格。
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