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2024-11-13 08:55:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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市長信箱主要是市民與市長之間溝通交流的一個渠道，它本身并不直接辦理食品經營許可證。
一、食品經營許可證的常規辦理流程
食品經營許可證的辦理通常是由縣級以上地方市場監督管理部門負責 。
申請條件
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能緊鄰化工污染源等，要有合理的間隔距離，以防止污染食品。
具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。像餐飲服務場所要有合格的餐具消毒設備、食品儲存的冷藏或冷凍設備等。
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。如建立食品安全自查制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在食品加工區域，生熟食品的加工設備要分開布局等。
食品安全相關法律、法規規定的其他條件。
申請材料
食品經營許可申請書。這是申請的基本文件，包含申請人的基本信息、申請的經營項目等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。表明申請人具有合法的經營主體資格。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。例如餐飲企業要提供廚房設備布局圖、食品加工操作流程等。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
辦理流程
網上注冊申請（部分地區）：如在山東省，可進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”，點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），（單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢。然后返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質申請表，表上左上角自動生成條形碼 。
線下申請：例如在六枝特區可以到政務服務中心三樓法人區綜合窗口辦理。申請人將準備好的材料提交給受理部門，受理部門會對材料進行審核。如果材料齊全且符合要求，會受理申請；如果材料不齊全或者不符合要求，會告知申請人補齊補正材料。
審核與現場核查（如有需要）：受理申請后，市場監督管理部門可能會對申請的經營場所進行現場核查，檢查場所、設備、人員等是否符合食品安全要求。例如查看餐飲場所的廚房衛生狀況、設備是否正常運行、食品安全管理制度是否落實等。
審批與辦結：經審核和核查（如果有）后，符合條件的，予以審批通過，發給食品經營許可證；不符合條件的，書面說明理由。一般會有規定的辦結時限，如六枝特區規定的辦結時限為10個工作日 。
二、通過市長信箱申請食品經營許可證的錯誤認知及正確做法
錯誤認知
正確做法
三、通過市長信箱反映食品經營許可證問題的注意事項
內容表述準確
遵守法律法規和信訪規定
四、市長信箱受理食品經營許可證相關問題的范圍
對辦理部門的投訴
對政策解讀的疑問
對不合理決定的申訴
五、其他城市市長信箱對食品經營許可證的處理案例及啟示
攀枝花市的案例
在攀枝花市有這樣一個案例，攀枝花市XXX有限公司未取得食品經營許可證從事食品經營活動。該公司在未取得許可證的情況下，聘用一名食品從業人員，利用其購買的冰柜、冰箱、消毒柜、蒸飯車等設備在其住所內為員工提供餐飲服務 。
處理過程：西區市場監督管理局執法人員檢查發現后，鑒于當事人積極主動配合調查工作并主動提供證據材料，對違法行為有著正確的認識，且不存在主觀故意，在調查期間當事人主動辦理了食品經營許可，進行了積極改正，根據相關規定對其減輕行政處罰。
啟示：這個案例表明，市長信箱如果收到類似關于未取得許可證經營的舉報或者反映，會轉交給相關的執法部門進行處理。同時也體現了執法部門在處理這類問題時，會綜合考慮當事人的態度和改正情況等因素進行處罰。
鹽城市的案例
鹽城市鹽都區有某餐飲店因開辦需要申請食品經營許可證，其申請被駁回，理由是該餐飲店所在房屋不符合法律所規定開辦餐飲服務項目的要求 。
如果店主通過市長信箱反映這一情況，市長信箱可能會要求相關部門重新審查該決定是否合理。如果店主能夠提供新的證據表明房屋實際上符合要求，或者相關部門在作出決定時有誤判等情況，可能會促使相關部門重新考慮并作出正確的決定。市長信箱在處理這類涉及許可證辦理結果爭議的案件中，可以起到監督和協調的作用。
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