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2024-11-13 08:54:49
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監理資質掛靠是一種違反規定的行為。根據相關法律法規，如《工程監理企業資質管理規定》，工程監理企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。國務院建設行政主管部門負責全國工程監理企業資質的歸口管理工作，國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。
沒有監理資質而掛靠別的公司存在諸多風險。掛靠企業可能會用掛靠者的名義參與工程投標，若工程建設中出現事故，掛靠者需承擔一定責任。證書掛靠本身不被提倡，一旦被建筑主管部門發現，可能面臨證書被吊銷的風險。依據《建設工程質量管理條例》第 61 條，違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
在民事法律方面，也存在多種風險。對于掛靠人，掛靠合同無效，掛靠合同中約定的管理費、違約責任或對外責任承擔對掛靠人沒有約束力。對于發包人，對于工程不符合質量標準造成的發包人損失，掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任。對于分包或轉包承包人，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉包的，被掛靠人對工程款承擔連帶責任。對于材料設備供應商，掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設備采購、租賃等合同，一般因構成表見代理，由被掛靠人承擔合同責任。如果合同相對方明知掛靠的，被掛靠人承擔補充責任。對于農民工，建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。
在審判實踐中，可以結合多種情形綜合認定是否屬于借用資質（掛靠）。例如，借用資質（掛靠）人通常以出借資質（被掛靠）人的名義參與招投標、與發包人簽訂建筑施工合同，借用資質（掛靠）人與出借資質（被掛靠）人之間沒有產權聯系，沒有勞動關系，沒有財務管理關系等。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定：建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第 (五)項的規定，認定無效:（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。掛靠情形下建設工程施工合同依法認定為無效。
被發現公司監理資質掛靠，可能導致一系列嚴重后果。掛靠人掛靠監理公司資質與業主方所簽訂的建設工程監理合同可能被認定為無效。掛靠人與監理公司所簽訂的合作協議或者掛靠協議也可能被判定無效。在發包人明知掛靠事實并與掛靠人成立事實合同關系的情況下，被掛靠人依據其與發包人簽訂的合同向發包人訴請主張工程欠款，掛靠人未向發包人訴請主張工程欠款的，人民法院在認定發包人與被掛靠人簽訂的合同無效后，應結合法律規定的合同無效法律后果進行處理。
建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定，認定無效：（一）承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的；（二）沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
合法獲取監理資質需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。以甲級資質為例，具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產；企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱；注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于 25 人次；其中，相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表 1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于 2 人；企業近 2 年內獨立監理過 3 個以上相應專業的二級工程項目，；企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度；企業具有必要的工程試驗檢測設備。
工程監理企業的資質等級標準如下：
綜合資質標準：具有獨立法人資格且注冊資本不少于 600 萬元；企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有 15 年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱；具有 5 個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。
專業資質可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。
取得工程監理資質的企業，可以開展相應類別建設工程的全過程工程咨詢、項目管理、技術咨詢等業務。
監理單位獲得監理業務的途徑主要包括：
正規渠道，比如達到必須招標標準，通過參加招標投標活動獲得業務。
特殊渠道，例如招標限額標準以下的項目，通過與建設單位建立合作關系取得業務。
或者可以與具有較強實力例如多項資質的施工單位合并，借力承接業務。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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