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2024-11-13 08:54:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業設計資質改革的背景和原因主要包括以下幾個方面:
大企業執業人員溢出,不需要通過注冊師數量來展現實力,而小企業招聘不到帶證的全職設計師,必須通過“養證”來獲得資質、承接項目,企業負擔過重。
為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關通知要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
打破原有資質對行業的限制,資格等級越高,項目范圍就會越大,原“施工總承包特級資質”換發“綜合資質”后,可以參與到更多不同行業的建設,大企業能夠承接的項目會比以前多。
企業設計資質改革的主要內容和方向包括:
大幅壓減建設工程企業資質類別和等級,包括將部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以調整合并,將層級過多的資質等級進行歸并壓減。改革后,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。
放寬準入限制,激發企業活力。進一步精簡企業資質審批條件,特別是要精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。
下放審批權限,方便企業辦事。除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
企業設計資質改革對行業產生了多方面的影響:
對于特級資質企業來說,資質優勢將更加明顯,市場大頭依舊被他們吃下。但對于一級、二級、三級資質企業來說,競爭將非常大。
資質準入門檻或再降低。三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益,可直接換發“乙級證書”,相應地,可承接工程范圍大大增加。但對于原二級企業來說,不是好消息。
資質審批權下放各省,現有的二級資質企業升甲級(一級)資質的難度會降低,而原一級資質企業同級競爭也將大大增大。
除了特級資質企業外,其他等級的資質企業都將迎來新的外在挑戰,市場的競爭會越來越大,對工程企業的考驗也將加大。
國內外企業設計資質改革的案例對比情況如下:
工程設計行業甲級資質相關規定更改:放開普通合伙企業進行資質申請,對注冊資本的要求改為凈資產或合伙出資額要求;增加上繳增值稅額的要求;對主導專業的注冊人員增加業績要求,對非注冊人員也進一步細化業績要求,明確其參與項目的具體時間及項目角色要求,同時增加每個主導專業人員的大型項目業績要求;單列工程業績相關要求,并對時限等進行了更為準確的描述;取消技術裝備與管理水平相關要求。
工程設計行業乙級資質相關規定更改與甲級資質發生的變更高度相似:放開普通合伙企業進行資質申請,對注冊資本的要求改為凈資產或合伙出資額要求;增加上繳增值稅額的要求;對“主要人員”要求范圍由“主要技術負責人或總工程師”變為“主要技術負責人”,對其增加項目角色要求,需為“項目負責人”。對主導專業的注冊人員增加業績要求,對非注冊人員也進一步細化業績要求。在相關人員項目經歷要求方面,取消了對參與大型項目的要求;增加工程業績要求;取消技術裝備與管理水平相關要求。因取消丙級資質,相關要求也相應取消。
企業應對設計資質改革可以采取以下策略:
對于大型企業,優化人力資源結構,新規定對人員的要求非常細化,企業應著力培養自有人員,摒棄外借、掛靠等不利方式。
勘察設計企業應根據自身情況,明確發展定位。一些大型勘察設計企業可通過一體化、多元化、全國化、國際化發展向產業型公司發展;特色設計咨詢公司可通過塑造特色產品能力發展;更多的勘察設計企業可能聚焦細分及區域市場。
關注政策變化,及時調整企業的資質管理和業務布局,以適應改革帶來的市場變化。
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