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2024-11-12 08:53:03
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集團公司子公司資質共享是指在一定條件下,集團公司將其擁有的特定資質授權給子公司使用,或者子公司之間相互使用彼此的資質。需要注意的是,子公司具有獨立法人資格,具有獨立的民事行為能力,獨立承擔民事責任。在實踐中,但這需要在法律允許的范圍內,并嚴格遵守相關法律法規。此類授權應明確雙方的權利和義務,確保合法合規。
集團公司子公司資質共享并非無條件進行,存在一定的條件和限制。子公司具有獨立法人資格,具有獨立的民事行為能力,獨立承擔民事責任。從法律規定來看,以不得借用/共用為原則,以可以借用/共用為例外。如《建筑法》第二十六條規定,禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。在招投標和政府采購活動中,母公司和子公司都是獨立的民事責任主體,各自承擔自己的義務和法律責任。
在實際商業活動中,存在集團公司子公司資質共享的案例。例如,華潤集團大力開展集團內部業務協同,充分挖掘內部資源,發揮多元化企業的優勢。近年來,在集團的大力推動下,各利潤中心以項目為核心,以市場化為原則,從集團內部協同資源共享中取得了明顯成效。再如,中國寶武鋼鐵集團在財務共享建設方面,經過十多年共享模式的探索和發展,積累了一整套的共享管理技術,加速推進面向全集團的共享信息化系統及管理業務覆蓋,形成了可搭建、可擴展的共享服務運營框架,創建了具有寶武特色的共享運營管理體系。
從法律層面來看,《公司法》第 14 條第二款規定:“公司可以設立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任。這表明,在招投標和政府采購活動中,母公司和子公司都是獨立的民事責任主體,各自承擔自己的義務和法律責任。《中華人民共和國建筑法》(2019 修訂版)第六十六條規定:建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
集團公司子公司資質共享存在一定風險。新《公司法》中明確如果集團或母公司在事實上存在指揮子公司的行為,則需要集團和子企業承擔連帶責任。在新公司法背景下,處于集團化管控模式下的國有企業,如果延續傳統集中型管控的模式,極有可能觸及新的法律法規風險。為防范風險,國有集團公司應加強對子公司的風險管控,明確子公司的風險特征并進行針對性管控。同時,集團公司的職能管控涉及到具體的權責界面問題,要明確集團總部與子公司的管控權限的分配,該授權的授權、該集權的集權,要有明確的權責劃分,并且根據子公司的發展狀況要動態調整,確保給子公司解綁,又能確保集團一盤棋。
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