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2024-11-12 08:52:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、政府性資金投資項目的適用范圍
潮州市行政區域內使用政府性資金投資建設的房屋建筑和市政基礎設施項目（以下簡稱房建和市政項目），采用工程總承包方式實施的適用相關辦法。政府性資金是指使用一般公共預算資金、政府性基金、財政專戶管理的資金以及法律、法規規定的其他財政性資金。
二、管理部門的職責
市及各縣（區）住建部門負責本行政區域內的房建和市政項目工程總承包活動的監督管理工作。市及各縣（區）發改部門、財政部門依據招標投標、固定資產投資建設管理的相關法律法規履行相應的管理職責。
三、資質許可的范圍
施工總承包資質序列三級資質（含公路、水運、水利總承包三級，不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；專業承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質）；專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面的專業承包序列三級資質）。
四、投標人的要求
投標人應滿足以下要求：
具備與發包工程項目規模相適應的資質條件，可根據招標文件要求組成聯合體投標。
應當按照招標文件要求提交投標保證金，并應從投標人的銀行基本賬戶匯出。投標保證金不超過項目估算價的百分之二，最高不超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
具備相應的風險承擔能力和相應的組織架構、項目管理體系、項目管理專業人員和工程業績。
項目經理、設計負責人、勘察負責人應當取得相應注冊執業資格。
一、了解資質類型和等級
需要了解潮州建筑施工資質的類型和等級，確定需要申請的具體資質。
二、準備申報材料
根據所申請的資質類型和等級，準備相應的申報材料，包括企業的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等方面的證明材料。
三、提交資質申請
將準備好的申報材料提交至潮州市住房和城鄉建設局。
四、審核與審批
相關部門對提交的申請材料進行審核和審批，包括對企業的資質條件、申報材料的真實性和完整性等方面的審查。
五、領取資質證書
審核通過后，企業可以領取相應的資質證書。
一、明確管理部門職責
市及各縣（區）住建部門負責房建和市政項目工程總承包活動的監督管理工作，發改部門、財政部門依據相關法律法規履行相應管理職責。
二、企業自身條件
從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：
有符合國家規定的注冊資本。
有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。
有從事相關建筑活動所應有的技術裝備。
三、遵循相關政策法規
在辦理資質協議過程中，要嚴格遵循潮州市出臺的各項相關政策法規，如《潮州市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施辦法（試行）》等。
一、建筑工程三級資質企業的成功經驗
有部分潮州建筑工程三級資質企業在業務開展和運營管理方面取得了成功，通過深入解讀其具體要求、業務范圍以及實際運營中的挑戰與機遇，為其他企業提供了參考和啟示。
二、優質建筑資質機構的成功模式
潮州地區一些具有影響力的建筑資質機構，在資質辦理和服務方面表現出色，其成功案例值得借鑒和分析。
三、建筑資質轉讓的成功范例
潮州地區的一些成功的建筑資質轉讓案例，為企業在資質轉讓中的精細化管理和提升競爭力提供了經驗。
一、常見糾紛類型
合同效力問題，如承包人未取得資質、超越資質、借用資質或者轉包、違法分包等導致合同無效，以及存在陰陽合同的情況。
工程價款結算糾紛，包括對工程量計算的爭議、工程計價標準不明確、拖欠工程價款等。
工程質量糾紛，如竣工驗收時工程質量不達標、質保期內出現質量問題等導致的責任歸屬爭議。
工期糾紛，如工期延誤的責任認定等。
二、解決辦法
對于涉訴主體問題，因建設工程質量發生爭議的，發包人可以以總承包、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟；實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法審理；實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人，發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
對于建設工程施工合同效力問題，承包人未取得資質或者超越資質等級、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效、承包人非法轉包、違法分包建設工程等情形導致合同無效；具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求認定為無效的，不予支持；承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。
對于實際竣工日期確定問題，建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交報告之日為竣工日期；建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。
對于工程價款支付問題，合同無效但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持；合同無效且建設工程經竣工驗收不合格，修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求發包人支付工程款的，不予支持。
對于墊資及墊資利息問題，當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外；當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
對于建設工程價款認定問題，當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款；因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款；當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認，承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量；當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理，承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持；當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據；當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。
對于工程款利息支付問題，當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理，沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：建設工程已實際交付的，為交付之日；建設工程沒有實際交付的，為提交竣工結算文件之日；建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。
對于工程款優先受償問題，人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中，應當按照《中華人民共和國合同法》第 286 條的規定，認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權；消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人；建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人違約所造成的損失；建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。
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