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口岸衛生許可證主管部門

好順佳集團
2024-11-12 08:50:32
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內容摘要：口岸衛生許可證主管部門：海關總署及其下屬海關一、口岸衛生許可證主管部門是誰根據相關規定，海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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口岸衛生許可證主管部門：海關總署及其下屬海關

一、口岸衛生許可證主管部門是誰

根據相關規定，海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工作，主管海關負責所在地的口岸衛生許可相關工作。這意味著在全國層面，海關總署對口岸衛生許可進行統籌管理，而具體到各個地方，則是由各地的主管海關來負責具體事務。例如，在辦理口岸衛生許可證的申請、變更、延續和注銷等業務時，都是與所在地的海關進行對接。像企業或個人在某一口岸從事食品生產（含航空配餐）、食品銷售（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）、飲用水供應、公共場所經營等相關活動，需要向當地的海關申請口岸衛生許可證。

二、口岸衛生許可證主管部門的職責

衛生監督方面
- 海關在口岸衛生許可管理工作中有諸多衛生監督職責。在當地人民政府的領導下，口岸衛生檢疫機關要對國境口岸和交通工具進行衛生監督。其中包括監督和指導國境口岸有關部門和交通工具的負責人對病媒昆蟲、嚙齒動物進行防除。例如，在口岸的倉庫、貨場等地，海關會檢查是否具有有效的防鼠設施，督促相關部門將嚙齒動物數量降低到不足為害的程度。
- 對停留在國境口岸出入國境的交通工具上的食品、飲用水實施檢驗，并對運輸、供應、貯存設施等系統進行衛生監督。這能確保交通工具上提供的食品和飲用水符合相關衛生標準，保障出入境人員的健康安全。
- 對國境口岸和交通工具上的所有非因意外傷害致死的尸體，實施檢查、監督和衛生處理。這一職責有助于防止因尸體可能攜帶的病菌等對口岸衛生環境造成危害。
- 監督國境口岸有關部門和交通工具的負責人對糞便、垃圾、污水進行清除和無害化處理。如確保口岸的垃圾、廢物、污水、糞便必須進行無害化處理，保持國境口岸環境整潔衛生，避免污染環境，滋生細菌和傳播疾病。
- 對與檢疫傳染病、監測傳染病有流行病學意義的環境因素實施衛生監督。這有助于及時發現和控制可能引發傳染病傳播的環境因素，例如對口岸周邊環境中可能影響傳染病傳播的因素進行監測和管理。
- 監督國境口岸周圍內采取防蚊措施的執行，減少蚊蟲等病媒生物的滋生，從而降低傳染病傳播風險。
許可管理方面
- 主管海關負責口岸衛生許可證的核發工作。生產經營者應當向所在地海關申請國境口岸衛生許可，取得國境口岸衛生許可證后方可從事相關經營或者服務活動，并依法接受海關監督。海關會對申請單位或個人的申請條件進行審核，如從事國境口岸食品生產、食品銷售、餐飲服務的，要審核其是否具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場所，場所環境是否整潔，并與有毒、有害物質隔離等條件。
- 海關還要對口岸衛生許可證的變更、延續和注銷業務進行管理。對于許可證內容發生變化的情況，如經營場所的變更、經營范圍的調整等，海關要審核相關變更申請；對于許可證即將到期的，要審核延續申請；對于不再從事相關經營活動的，要辦理注銷手續。
宣傳教育方面
- 開展衛生宣傳教育，普及衛生知識，提高國境口岸和交通工具上的人員遵守和執行相關辦法的自覺性。海關通過多種方式向口岸工作人員、出入境旅客等宣傳衛生知識，如在口岸設置宣傳展板、發放宣傳手冊等，內容可能包括傳染病防控知識、食品衛生安全知識等，以提高大家的衛生意識和遵守相關規定的自覺性。

三、不同地區口岸衛生許可證主管部門的差異

政策執行的靈活性差異
- 在一些特殊區域，海關在口岸衛生許可證管理方面可能會有特殊的政策執行方式。例如在全國自貿試驗區范圍內，國境口岸區域內公共場所經營單位（僅限音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店、錄像廳（室））適用“備案管理”。海關對材料齊全、符合法定條件的申請，當場辦理備案手續（提供備案號），并于5日內核發《國境口岸公共場所備案告知函》。而在非自貿試驗區的口岸地區，可能按照常規的許可申請流程進行管理，這體現了不同地區在政策執行上根據自身區域特點的靈活性差異。
辦理效率差異
- 不同地區的海關由于當地的實際情況，如業務量的大小、人力配備等因素，可能在口岸衛生許可證的辦理效率上存在差異。在業務量較大的口岸地區，如一些大型的國際機場、海運港口所在的地區，海關可能需要處理大量的衛生許可申請，雖然有規定的辦理時限，但在實際操作中可能相對來說會面臨更多的挑戰，辦理速度可能會受到一定影響。而在業務量相對較小的口岸地區，可能能夠更快地處理申請。例如，實施公共場所衛生許可“告知承諾制”的地區，海關收到經申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，應當受理并原則上當場作出行政許可決定，并在10個工作日內印制《國境口岸衛生許可證》依法送達申請人。但不同地區在實際執行中可能會因為內部流程的優化程度等因素而有所不同。
監管重點差異
- 不同地區的口岸由于其地理位置、貿易類型等因素的不同，海關的監管重點可能會有所差異。例如，在邊境貿易較為發達的口岸地區，可能會更加注重對邊境地區特色食品、傳統貿易商品相關的衛生許可監管。對于從鄰國進口的特色食品，生產加工過程是否衛生等。而在一些以旅游為主的口岸地區，如靠近旅游熱點的國際機場口岸，海關可能會更加關注旅游相關服務行業的衛生許可情況，如候機廳內餐飲場所、商店等的衛生狀況，以保障大量出入境游客的健康安全。

四、如何聯系口岸衛生許可證主管部門

確定所在地海關
- 然后確定負責該口岸的主管海關。例如，如果是在某個沿海城市的港口口岸，需要了解當地港口對應的海關機構。可以通過當地政府的口岸管理部門網站、
- 、在其中可以找到關于口岸衛生許可相關的辦事指南、咨詢電話等信息。也可以通過撥打當地的政務服務熱線12345，
- 對于一些大型口岸，海關可能還設有專門的辦事窗口，可以直接前往辦事窗口咨詢口岸衛生許可證的相關事宜。在前往辦事窗口時，要攜帶好相關的資料，如企業營業執照副本（如果是企業申請）、身份證件（如果是個人申請）等，以便能夠準確地說明情況并獲取所需信息。
在線政務平臺聯系
- 部分地區的海關可能支持通過在線政務平臺進行業務咨詢和申請。企業或個人可以注冊并登錄當地海關的在線政務平臺，按照平臺的提示進行口岸衛生許可證相關業務的咨詢、申請等操作。在平臺上可以提交問題，海關工作人員會及時進行回復解答。

五、口岸衛生許可證主管部門的相關法規

《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則
- 《中華人民共和國國境衛生檢疫法》是口岸衛生管理的重要法律依據。其中規定了國境衛生檢疫機關根據國家規定的衛生標準，對國境口岸的衛生狀況和停留在國境口岸的入境、出境的交通工具的衛生狀況實施衛生監督。《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》進一步細化了相關要求，如第一百零七條對飲用水、食品及從業人員的衛生要求作出規定，國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關的衛生標準；國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，必須取得衛生檢疫機關發放的衛生許可證；國境口岸內涉外的賓館和入境、出境交通工具上的食品、飲用水從業人員應當持有有效健康證明等內容。這些規定為海關在口岸衛生許可證管理中的衛生監督、許可核發等工作提供了明確的法律依據。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例
- 在口岸涉及食品生產、銷售、餐飲服務等活動時，《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例起到關鍵的規范作用。國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。這與口岸衛生許可證管理中涉及食品相關業務的許可要求相契合，海關在審核口岸食品相關企業或個人的衛生許可申請時，要依據食品安全法及其實施條例的標準，檢查食品生產經營場所、設備設施、從業人員健康狀況等是否符合要求，以確保口岸食品的安全衛生、。
《公共場所衛生管理條例》
- 對于口岸內的公共場所經營單位，《公共場所衛生管理條例》是重要的法規依據。口岸內的公共場所如涉外賓館等，在營業前必須向衛生檢疫機關申請衛生許可證。海關在對口岸公共場所進行衛生許可管理時，要按照該條例的要求，對公共場所的衛生條件、衛生設施等進行審核，如通風換氣、環境衛生、公共用品衛生等方面的要求，以保障公眾在口岸公共場所內的健康安全。
《國境口岸衛生許可管理辦法》
- 這一辦法專門針對國境口岸衛生許可工作進行規范。明確了海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工作，主管海關負責所在地的相關工作等管理體制。同時，也對口岸衛生許可證的申請、變更、延續、注銷等業務流程作出詳細規定，如生產經營者應當向所在地海關申請國境口岸衛生許可，以及申請時需要滿足的條件等內容，為海關和相關生產經營者在口岸衛生許可工作中的操作提供了全面的規范指導、。