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2024-11-11 09:01:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革討論稿包含了多方面的重要調整。例如，《建設工程企業資質管理制度改革方案》中，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，如房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政，即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質。還保留了原12類施工總承包資質，將機場場道工程專業承包等3項資質合并為民航工程施工總承包資質，施工總承包資質由12類改為13類，施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制。在設計資質方面，各類設計資質對注冊工程師人數要求大幅減少。例如，化工醫藥行業的資質都取消了對動力工程師人數的要求；電力行業資質對動力工程師人數要求基本沒變甚至略有提高；市政行業資質對動力工程師人數要求有所減少。在人員資格方面，建設單位項目主要負責人必須持有與該工程專業相對應的一級建造師資格或與該工程專業相對應的高級技術職稱資格；施工單位項目主要負責人（項目經理）必須同時持有與該工程專業相對應的一級建造師資格+與該工程專業相對應的高級技術職稱資格才能任職該崗位。對綜合資質施工企業及甲級資質施工企業施工的項目可以不予設置監理或施工單位自行監理。
建筑資質改革討論稿帶來了多方面的影響。對職稱的影響，嚴重弱化了職稱要求，再次印證了有一建就等于中級職稱，一建可以作為高級職稱申報條件的說法。對建造師數量的要求，有所變化，具體體現在征求意見稿中的相關規定。對設計資質的影響，設計資質標準中取消了注冊設備工程師的要求，注冊設備工程師等人員反應強烈，認為不能保證水電暖專業的設計質量，注冊設備工程師的含金量會降低。對企業的影響，資質標準過于簡化，只是在原有資質標準上簡化要求，體現企業實力一些指標沒有考核，沒有企業科技進步方面的要求，不利于企業的發展。同時，建造師數量要求降低，對保證工程的質量、安全不利。資質延續增加了業績要求，資質延續難度加大。需要注冊類有業績人員為技術負責人，技術負責人要求提高。審批權限下放，甲級資質含金量下降。
建筑行業對資質改革討論稿的反應較為強烈。現行建筑業企業資質管理制度存在一些弊端，如現行資質標準不能真實反映企業承接工程的能力和經濟實力，導致企業造假嚴重，擠壓了真正有實力的企業的市場空間。極大地增加了企業管理成本，企業為了滿足資質要求，需要花費大量資金在中介服務、人員掛靠和社保繳納等方面。資質標準設置的考核指標太繁雜，造成資源嚴重浪費，且指標設置難以有效考察企業真實情況。專業類別設置過多，反而制約了企業經營，業主肢解工程，總包單位難以協調管理。推行工程總承包資質被認為是建筑業資質改革的必由之路，住建部與國家發改委聯合發文確定了承包方式改革基調，相關通知決定了項目投資的內涵和條件。建筑資質改革對建筑各行業也產生了多方面的影響，如工程業績更為重要，“掛靠”受到強力制約，總承包資格申報困難等。
建筑資質改革討論稿的實施有一定進展。例如，將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。并公開征求意見，但是3月10日之后又通過各省的勘察設計協會向企業征求了意見。由于《征求意見》與現有版本變動比較大，涉及企業和個人眾多，所以關注度特別大，也引起各方的熱烈討論。征求意見結束后，各方對新的資質標準的實施時間和可能的調整存在不同的猜測和期待。
建筑資質改革討論稿與舊政策存在諸多不同。例如，在施工總承包資質方面，將特級資質調整為綜合資質，等級壓減為甲、乙兩級。在設計資質方面，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。在管理方式上，開展企業資質審批權下放試點，設置1年過渡期，實行簡單換證。對職稱、注冊人員和非注冊類人員的要求也有所變化。
美國：美國各大州辦理建筑工程許可證的條件不一，但可歸結為兩類。針對個人，必須擁有學歷與工作經驗的相關證明，并完成考試；必須出具企業的一般責任保險與員工賠償保險。例如，要在美國加州申請總承包許可證，必須年滿18歲，擁有2500美元的運營資金，并且擁有4年及以上的工作經驗或學習經驗；選擇所需申請的許可證類別，并提交申請，包括信用報告、財務信息以及經驗證明；參加考試，并交納250美金的考試費用以及150美金的許可證辦理費用。考試內容包括財務管理、建設管理與項目管理等；順利完成考試，申請成功后，還需購買價值12500美金的保證金，以及購買一般責任保險與員工賠償保險。美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理，一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調節。
日本：日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業法規規定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照，除非從事價值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管，日本將建筑業分為28個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證，也沒有行業分類許可證數量的限制。日本的許可證分為兩種：普通許可證和特殊許可證，獲得許可證必須有四個條件：經營管理負責人（有經驗的董事會總監等）；每間辦公室擁有全職工程師（擁有工程資格）；對合同公平誠信，無不合格記錄（最近無違法紀錄）；真實的財務狀況與較強的資金可信度。承包商許可證的有效期為5年，期滿前30天進行重新申請。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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