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2024-11-11 09:00:36
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證無資質辦學指的是民辦教育機構在未取得由國務院教育行政部門統一制定式樣的《民辦學校辦學許可證》的情況下,擅自開展招生、教育教學等活動。如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國行政許可法》等,辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的法定證明。行政審批機關依據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定的教育活動。辦學許可證即這一準予行為的證明,且這一行政許可有著明確的范圍、權限、條件和程序。民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作,開展教育教學活動,不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學,不得設立分支機構,不得出租、出借辦學許可證。例如,根據《教育部辦公廳關于啟用<民辦學校辦學許可證>有關問題的通知》,辦學許可證的式樣由國務院教育行政部門統一制定。
對于無資質辦學的行為,處罰措施是嚴格的。根據《中華人民共和國教育部令(第 53 號) 校外培訓行政處罰暫行辦法》,自 2023 年 10 月 15 日起施行,對無資質辦學的機構會進行相應的處罰。無證辦學一經查實,處罰金額通常是違法所得的 1 - 5 倍。例如,北京市海淀區市場監督管理局曾曝光了 5 家無證辦學的培訓機構,包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司等。無證辦學的培訓機構還可能會被查處,受到警告、罰款、沒收違法所得、撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構、撤銷教師資格、責令停止辦學等處罰。
依據所申請辦學的具體內容盈利性來區分,可分為 2 種情況:
盈利性的,辦的是:公司營業執照,辦學許可證。
非盈利的:民辦非企業登記證書,辦學許可證。
市教育局頒發的辦學許可證涵蓋非盈利性的文化課教育輔導機構,如幼兒園、民辦小學、民辦中學、基礎課程課外輔導培訓機構、音樂美術相關文化藝術類培訓機構、學歷提升類培訓機構等。市人社局頒發的辦學許可證針對盈利性的職業技術資格培訓機構,如職業資格考試培訓(教師資格、會計從業、建造師等)、職業技術培訓(廚師、理發師、營養師、家政服務、電氣焊等)。
申辦辦學許可證需要滿足一定的基本條件,同時要了解相關法律法規,如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等。具體落實到當地,要以當地相關法規細則為主。例如,成都辦學許可申請條件包括經營場所面積達到要求、通過消防安全檢查備案和環保備案、人員配備符合規定等 。
為解決非學科類校外培訓機構辦學許可證辦理中的難點、堵點問題,江門市教育局聯合市政數局、市文廣旅體局、市科技局,依托江門市政務服務一體化平臺開發非學科類校外線下培訓機構設置審批模塊,在全省實現“五個率先”,率先在全省實現全流程辦理。
要避免無資質辦學,明確辦學所需的資質和條件。對于教育培訓機構來說,場地、資本金、消防安全、教師人員等方面都有明文規定,應確保達到相關要求,避免無證經營。同時,要規范機構的財務運作,避免公私混亂。應積極關注政策動態,及時辦理所需的辦學許可證。例如,北京市海淀區市場監督管理局曾多次曝光無證辦學的培訓機構,這也警示了各教育機構要合法合規辦學 。
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