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2024-11-11 09:00:15
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乳制品生產許可證的基本條件涵蓋多個方面。企業必須具備完善的產品防護制度，包括有效防止生產加工中乳制品污染、損壞或變質的制度，以及確保采購的不合格原輔材料、加工中發現的風險因素、出廠不合格產品得到妥善處理的制度。同時，企業應符合相關法律法規的要求，如《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監督管理條例》和《食品生產許可管理辦法》等。現行所有獲得乳制品生產許可的企業，應當在提交能夠證明其滿足《乳制品工業產業政策(2009年修訂)》規定相關文書的基礎上，按照質檢總局公布的相關規章和規范性文件要求，凡未重新獲得生產許可的，依法停止生產乳制品產品。
獲取乳制品生產許可證需要具備一系列的設施條件。國家市場監督管理總局發布的《乳制品生產許可審查細則（征求意見稿）》較《企業生產乳制品許可條件審查細則（2010版）》有了較大變化，新增了多項內容。例如，為了適應乳制品行業的發展，保證新的生產許可證分類的科學性、準確性、能涵蓋所有產品類別，液體產品新增了高溫殺菌乳；乳粉類產品新增乳清粉，同時將牛初乳粉從乳粉中刪除，調整至其他乳制品的分類中；其他乳制品中將煉乳的名稱修改為濃縮乳制品，與正在修訂的《食品安全國家標準?濃縮乳制品》名稱保持一致，同時新增了特色乳制品，包括地方特色乳制品、脫脂牛(羊)初乳粉、乳糖等。征求意見稿進一步明確了生產企業廠區選址和設計應當符合《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》等要求。相較于現行的2010版細則，2021版征求意見稿采用表格的形式明確劃分了各類乳制品及不同生產工藝產品的清潔作業區、準清潔作業區和一般作業區和各區區域的隔斷要求。同時新增了清潔作業區出入、倉儲設施要求等詳細的要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。新增和修訂了各類產品的生產設備和設施，并增加供水設施、排水設施等水處理設施，廢棄物存放設施，排風設施、照明設施等要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。
對于乳制品生產許可證的人員資質，《乳制品生產許可審查細則（征求意見稿）》有相關規定。 結合2010版細則的要求對此征求意見的內容進行解讀，供乳制品行業各位同仁參考。細化了企業生產需要相關專業人員的要求、崗位職責，明確了企業負責人是食品安全的第一責任人。新增食品安全負責人的任職要求和責任、義務。同時要求企業建立從業人員健康管理制度。提高了對企業食品安全相關人員的要求，要求企業更加重視產品安全。
在質量控制方面，乳制品生產許可證有嚴格的要求。產品防護制度應規定有效防止生產加工中乳制品污染、損壞或變質的制度，確保采購的不合格原輔材料、加工中發現的風險因素、出廠不合格產品得到有效處理。同時，企業應依據相關法律法規和標準，建立健全的質量控制體系，對生產過程中的各個環節進行嚴格監控和檢驗，保障乳制品的質量安全。
不同地區的乳制品生產許可證條件存在一定的差異。從目前2021版征求意見稿內容來看，內容要求變化較大，一旦發布，對相關企業影響較大。相關乳制品企業應提前做好準備，參考2021版細則征求意見稿、GB 14881、GB 12693等要求建立健全的乳制品生產、檢驗、召回等制度。例如，2021版征求意見稿進一步明確了生產企業廠區選址和設計應當符合《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》等要求。相較于現行的2010版細則，2021版征求意見稿采用表格的形式明確劃分了各類乳制品及不同生產工藝產品的清潔作業區、準清潔作業區和一般作業區和各區區域的隔斷要求。同時新增了清潔作業區出入、倉儲設施要求等詳細的要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。新增和修訂了各類產品的生產設備和設施，并增加供水設施、排水設施等水處理設施，廢棄物存放設施，排風設施、照明設施等要求，與GB 14881和GB 12693要求保持一致。
乳制品生產許可證的環保條件也不容忽視。為貫徹落實相關法律法規，完善排污許可技術支撐體系，指導和規范乳制品制造工業排污許可證申請與核發工作，生態環境部制定了《排污許可證申請與核發技術規范 食品制造工業—乳制品制造工業》。本標準規定了乳制品制造工業排污單位排污許可證申請與核發的基本情況申報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規判定的方法，以及自行監測、環境管理臺賬與排污許可證執行報告等環境管理要求，提出了乳制品制造工業污染防治可行技術要求。
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