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沒有門店可以辦理食品許可證嗎

好順佳集團
2024-11-08 08:50:16
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內容摘要：一、沒有門店能否辦理食品許可證在某些情況下，沒有實體門店是可以辦理食品經營許可證的，但需要滿足一定條件。根據《食品經營許可審查通則...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、沒有門店能否辦理食品許可證

在某些情況下，沒有實體門店是可以辦理食品經營許可證的，但需要滿足一定條件。

根據《食品經營許可審查通則（試行）》，無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并且應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、供許可機關審查。無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

同時，餐飲服務提供者如果要入駐外賣平臺等從事餐飲服務，按照網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法規定，應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并且網絡上銷售的食品應當與實體店銷售的餐飲食品在質量安全、品質等保持一致。另外，銷售食用農產品不需要取得食品經營許可；僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案，不需要辦理食品經營許可證，但如果增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，則應當依法取得食品經營許可；取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情況不需要取得額外的食品經營許可。

二、辦理食品許可證的場所要求

（一）一般場所要求

對于辦理食品許可證，無論是有門店還是無門店（符合規定的無門店情況），場所衛生條件是基本要求。申請者必須確保所經營場所符合衛生條件，這是食品安全的基礎。因為食品經營涉及到公眾的健康安全，一個干凈、衛生的環境有助于防止食品受到污染等情況發生。

（二）不同經營類型對應的場所要求

食品銷售企業（不含現制現售）
- 一般不需要實地核驗，但要保證所提供的經營場所（如辦公場所等用于食品經營相關活動的場所）符合相關的食品安全要求。例如在上海辦理食品銷售企業的食品經營許可證時，需要提供貨架、室內環境、門頭招牌等信息，不過不同地區可能會有不同的細則要求，在辦理之前最好跟當地工商所確認。
餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品）
- 需要實地核驗。餐飲服務企業的經營場所要符合一定的布局要求，例如有合理的食品加工操作區域、清洗消毒區域、食品儲存區域等，各區域要相互分開，避免交叉污染。并且場所的面積、設施設備等也要滿足所經營餐飲項目的需求。比如中型餐館、小型餐館、微小餐飲在辦理食品經營許可證時都有各自不同的場地要求，并且在進行裝修之前，有些地方要求先讓工商所對裝修圖紙進行審查，確認無誤后方可進行裝修，不然工商局不審批通過可能會造成較大損失。
無實體門店經營的互聯網食品經營者
- 應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所。這意味著要有足夠的空間用于存放食品，并且要保證這個場所的環境符合食品貯存的要求，如溫度、濕度的控制等，以確保食品的質量安全。

三、無門店辦理食品許可證的流程

（一）以深圳市為例的網上辦理流程

完成實名認證和賬號升級
- 賬戶等級需要達到4級或5級，才可以進行食品經營許可證的辦理。這一步驟是為了確保申請人身份的真實性和合法性，方便后續的辦理流程以及監管部門的管理。
在線辦理
- 或者直接點擊上方的事項名稱進行在線辦理。根據要求上傳材料，提交申請。申請材料可能包括企業或個人的基本信息、與食品經營相關的信息（如經營的食品種類、貯存場所信息等）、相關設施設備的情況等。在無門店辦理時，對于無實體門店經營的互聯網食品經營者，需要特別提供具有可現場登陸申請人網站、。
查看辦理進度及下載電子執照
- 提交申請后，系統會自動推送電子證書（或批件）。如果需要紙質證書，可以申請打證，自行到受理窗口領取或者選擇郵寄快遞送達。同時，在辦理過程中可以隨時查看辦理進度，方便申請人了解自己的申請處于哪個環節，以便及時補充材料或者處理可能出現的問題。

（二）一般情況下的流程要點

材料準備
- 要準確準備各類申請材料，包括但不限于身份證明、經營場所證明（對于無門店但符合條件的要有固定食品經營場所相關證明材料）、食品安全管理制度等。例如，如果是企業申請，需要提供企業營業執照副本復印件、法定代表人身份證明等；如果是個體工商戶申請，需要提供個體工商戶營業執照副本復印件、經營者身份證明等。食品安全管理制度方面，要涵蓋食品采購、貯存、銷售等環節的管理規定等。
提交申請與審核
- 將準備好的材料提交給當地的市場監督管理部門（一般是縣級以上地方市場監督管理部門）。審核過程中，管理部門會根據相關規定對申請材料進行審查，對于無門店經營的情況，會重點審查食品經營場所（包括貯存場所）的條件是否符合要求，以及申請人提供的網站、如果材料不齊全或者不符合要求，管理部門會通知申請人補充或修改材料。
審批與發證
- 經過審核，如果申請符合要求，市場監督管理部門會作出審批決定并發放食品經營許可證。許可證的內容會包括主體業態、經營項目等信息，食品經營者需要按照許可證載明的內容從事經營活動，不得超范圍經營。

四、相關部門對無門店辦理食品許可證的規定

（一）國家層面規定

適用法規
- 根據《食品經營許可管理辦法》等相關法律法規，食品經營許可實行一地一證原則，適用于在中國境內從事食品銷售和餐飲服務活動的食品經營者（除銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等不需要取得許可的情形）。無實體門店經營的互聯網食品經營者在申請食品經營許可時，要遵循這些法規的基本要求，如要滿足場所等方面的規定等。
審查規定
- 《食品經營許可審查通則（試行）》對無門店經營的審查有明確規定，無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、供許可機關審查。同時，無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

（二）地方管理權限規定

省級管理權限
- 省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。這意味著地方省級部門在國家法規框架下，有一定的自主管理權限，可以根據本地的實際情況對無門店辦理食品許可證的相關事宜進行管理，例如在某些具體的審查標準、流程環節上可能會有地方特色的規定。
縣級以上地方部門規定
- 縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設，在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。并且應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。同時，地方部門需要對本地區的無門店食品經營進行監督管理，確保食品安全等相關規定得到落實，例如對無門店經營的食品、貯存條件、銷售環節等進行監管。

五、各地無門店辦理食品許可證的政策差異

（一）不同地區的特殊規定

上海地區
- 在上海辦理食品銷售企業（無門店情況）的食品經營許可證時，需要提供貨架、室內環境、門頭招牌等信息，而其他地區可能沒有這樣明確針對無門店食品銷售企業的這些特殊要求。同時，上海的工商所對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品）在裝修前的圖紙審查要求也體現了當地的管理特色，如果不按照要求進行可能導致審批不通過，。
深圳地區
- 深圳實行全流程網上辦理食品經營許可證，無門店辦理時在網上操作流程上可能與其他地區有不同之處。例如在實名認證和賬號升級環節，要求賬戶等級為4級或5級方可辦理，這一要求可能是基于深圳當地的政務管理系統和食品安全管理需求而設定的，其他地區不一定有相同的要求。

（二）政策差異的影響因素

地方發展水平和管理需求
- 發達地區如上海、深圳等地，由于經濟發展水平高，人口密集，食品經營活動活躍，對食品安全的要求可能更高，管理也更精細化。所以在無門店辦理食品許可證方面可能會設置更多的細則要求，如對場所環境、設施設備等方面的要求更嚴格，以保障消費者的食品安全。而一些經濟發展相對較慢的地區，可能在滿足國家基本法規要求的基礎上，政策相對寬松一些。
地方產業結構特點
- 如果某個地區以某種特色食品產業為主，例如某些地區有較多的特色農產品加工后通過網絡無門店銷售，當地可能會根據這種產業結構特點，在無門店辦理食品許可證時制定有利于該產業發展的政策。比如在對經營場所的認定、對食品品種的限制等方面可能會有一些符合當地產業發展需求的特殊規定。