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2024-11-08 08:49:52
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無資質生產混凝土是一種嚴重的違法行為,相關法律法規對此有明確的規定。
《中華人民共和國建筑法》:第十三條規定,從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
法律后果:未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。嚴禁所有建設工程項目(含農村自建房)使用無資質企業生產的預拌混凝土。對使用無資質預拌混凝土的建設工程,將責令整改,不整改的工程不準驗收或不予備案;對無資質生產預拌混凝土的企業或個人,將依法追究其法律責任。嚴禁有資質的預拌混凝土企業轉讓、出借資質證書或委托無資質企業或個人代為生產預拌混凝土。重點工程項目或相關預制機構企業經批準自建攪拌站,僅限于對本項目工程和本企業內部供應,禁止對外銷售預拌混凝土。各預拌混凝土生產企業和建設、施工、監理等相關單位及個人有違反法律法規的,散裝水泥行政主管部門、建設行政主管部門將依法進行處理,按照有關規定予以不良行為記錄且公示,并列入黑名單予以曝光。
以下是一些無資質生產混凝土被取締的案例:
在茂名市,市政府組織多部門聯合行動,先后取締了鰲頭、鎮盛、公館屬地的3家無資質攪拌站。這些攪拌站在規劃布點、資質管理、產品質量、土地使用等諸多方面均不符合要求,屬于違法生產,必須予以取締,以維護良好的市場秩序。
桂林市全州縣多家無證攪拌站違規向當地工地供應混凝土,引起政府重視。相關部門雖對其進行斷電停產處理,但仍有部分攪拌站私自接電恢復生產。縣政府表示將進行全面排查摸底,采取斷電措施,責令其停止生產。
龍門縣新恒塔混凝土公司在沒有取得有關證照及生產資質的情況下,擅自生產商品砼并在縣內銷售流通,嚴重影響商品砼生產流通管理秩序。經群眾舉報,多部門聯合對其進行查處,目前該公司已停止生產運行。
無資質生產混凝土的取締通常遵循以下流程:
發現與調查:相關部門通過市場檢查、群眾舉報等途徑,發現無資質生產混凝土的情況,并展開調查。
下達整改通知:對涉事企業下達《責令整改通知書》,要求其停止合同履行,停止工程施工,并對混凝土部分工程質量進行檢測。
認定違法事實:通過調查詢問相關單位和人員,查閱合同、項目清單與計價表、供貨匯總表等,認定違法事實。
依法作出處罰:根據違法情節,對涉事企業予以取締,并處以罰款;對相關責任人進行處罰;沒收違法所得。
監督整改落實:確保涉事企業停止違法生產行為,整改到位。
為有效取締無資質生產混凝土的行為,采取了以下監管措施:
加強日常巡查:相關職能部門加大對混凝土生產企業的巡查力度,及時發現無資質生產的情況。
嚴格資質審核:對混凝土生產企業的資質進行嚴格審查,確保企業具備相應的生產條件和技術能力。
強化部門協作:質監、工商、公安等多部門加強溝通協作,形成監管合力,避免執法區域、范圍、職責中的“越位、超權、缺位”現象,避免行政風險,提升工作效果。
增加違法成本:對違法違規單位和個人進行行政處罰,限制承攬工程,媒體通報、新聞曝光,甚至司法移送,增加其違法成本,防止觸碰質量“高壓線”。
取締無資質生產混凝土對行業產生了多方面的積極影響:
保障工程質量:確保建筑工程使用的混凝土符合質量標準,減少因混凝土質量問題導致的安全隱患,提高建筑的安全性和耐久性。
規范市場秩序:消除無資質企業的不正當競爭,促進市場的公平競爭,推動行業的健康發展。
保護環境:無資質攪拌站往往缺乏環保措施,取締它們有助于減少環境污染,保護周邊生態環境。
提升行業整體水平:促使企業重視資質和技術能力,加大投入,提高生產管理水平,推動混凝土行業的技術進步和創新發展。
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