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2024-11-08 08:49:14
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2019 年 11 月 30 日起,國家正式取消再生資源經營備案證。商務部于 2019 年 12 月 14 日發布 2019 年第 1 號令,公布關于廢止和修改部分規章的決定,對相關多項規章進行了清理,其中就涉及到再生資源回收經營。這意味著從事再生資源廢品回收經營,在辦理營業執照之后即可開展合法經營。但需要注意的是,從治安管理的角度,國家目前仍將廢品回收行業納入特種行業管理。原《再生資源回收管理辦法》第六條規定:“從事再生資源回收經營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領取營業執照后,方可從事經營活動。
廢舊物資回收資質的取消帶來了多方面的影響。一方面,這與本屆政府大力倡導深化簡政放權、放管結合、優化服務改革有關,簡化了企業進入再生資源回收領域的程序,降低了行業準入門檻,有利于激發市場活力,促進更多企業參與到廢舊物資回收行業中來。另一方面,這也與環保力度加大,誰發證誰負責有關。資質取消并不意味著監管的放松,反而對企業的自律和規范經營提出了更高要求。從治安管理角度,廢品回收行業仍被納入特種行業管理,企業仍需符合相關治安管理要求。如果回收站的分揀、加工行為對環境產生影響,還需去環保局辦理環評登記備案。
隨著國家政策的調整,許多地區都遵循了國家關于取消再生資源經營備案證的規定。例如,一些地區在取消備案證后,加強了對廢品回收行業的治安管理和環境監管。生產性廢舊金屬收購業的特種行業許可制度、非生產性廢舊金屬收購主體的事前備案制度在部分地區也被先后取消。
展望未來,中國再生資源回收行業發展呈現以下趨勢:
政策支持力度持續加大:
財政與稅收優惠:政府將進一步加強對再生資源回收企業的財政扶持力度,給予符合條件的企業資金支持、稅收優惠等,減輕企業經營壓力,吸引更多企業參與到行業中來。例如,對開展特定品類再生資源回收、建設規范化回收站點和分揀中心的企業給予補貼和稅收減免。
行業規范與監管加強:相關部門不斷完善行業標準和規范,加強對再生資源回收、運輸、處理等環節的監管,提高行業的規范化程度。如制定報廢機動車回用件拆卸、溯源管理等技術規范,加強對這類高價值、高風險再生資源的管理。
回收體系不斷完善:
網點布局優化:在城市,將進一步增加標準化、規范化的回收站點,提高回收網點的覆蓋率,方便居民和企業交售再生資源。
加快發展“換新+回收”物流體系,鼓勵電商平臺、生產企業落實生產者責任延伸制度,上門回收廢舊消費品,實現回收與再利用的緊密銜接。再生資源回收企業將加強與上下游企業的合作,形成產業鏈協同發展的格局。
在廢舊物資回收資質辦理取消的背景下,企業和從業者可以采取以下措施應對:
要及時了解并嚴格遵守相關法律法規和政策要求。雖然資質辦理取消,但仍需辦理營業執照,符合工商行政管理登記條件。
對于治安管理方面的要求不能忽視。從治安管理的角度,廢品回收行業仍被納入特種行業管理,原《再生資源回收管理辦法》的相關規定仍需遵守。
如果回收站的分揀、加工行為對環境產生影響,務必去環保局辦理環評登記備案。
企業和從業者要增強自律意識,規范經營,以適應行業的發展變化。
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