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2024-11-08 08:47:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國,購買乙級造價資質是不合法的行為。
根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,在全國范圍內直接取消了工程造價咨詢企業乙級資質認定等部分工程資質審批 。這一舉措旨在深化行政審批制度改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。在這種政策背景下,資質的獲取應遵循法定的程序,而不是通過買賣的方式。
企業資質是對企業能力、人員、是為了確保企業在工程造價咨詢領域具備相應的專業能力和信譽,以保障市場的健康、有序發展。如果允許資質買賣,會破壞市場公平競爭的環境,使得不具備相應能力的企業通過不正當手段進入市場,可能會導致工程咨詢服務質量下降、損害客戶利益等一系列問題。
購買乙級造價資質屬于違法行為,一旦被相關部門查處,將會面臨嚴重的法律制裁。這可能包括罰款、吊銷營業執照等處罰措施,企業的法定代表人或相關責任人也可能面臨法律責任,如個人罰款、行業禁入等處罰。例如,根據相關的建筑行業管理法規,對于非法買賣資質的行為,監管部門有權依據法律條文進行嚴格的懲處,以維護行業的正常秩序 。
即使買賣雙方簽訂了所謂的“資質購買合同”,這種合同在法律上也是無效的。因為其目的是為了規避法律規定,進行非法交易。一旦發生糾紛,例如購買方支付了款項但未能獲得有效的資質,或者在使用資質過程中出現問題,由于合同無效,雙方無法依據合同條款來維護自己的權益,權益無法得到法律的有效保護。
購買資質的企業往往在專業能力、人員素質等方面可能并不符合資質要求。在實際經營過程中,如果承接的工程造價咨詢項目無法按照行業標準和客戶要求完成,會導致企業信譽受損。在建筑行業,信譽是企業生存和發展的重要基礎,信譽受損會使企業在市場競爭中處于劣勢,難以獲得新的項目和客戶信任。
乙級造價資質原本是對企業在人員配備、技術水平等方面達到一定標準的認可。購買資質的企業可能沒有真正具備相應資質要求的專業人員,如注冊造價工程師等關鍵人員的數量和能力不足。在面對復雜的工程造價咨詢業務時,缺乏專業的技術支持和人員保障,容易出現業務失誤,影響企業的正常運營和發展。
相關部門會對工程造價咨詢企業進行事中事后監管,如開展“雙隨機、一公開”監管等措施。購買資質的企業由于其資質不合法,容易被發現存在問題,從而面臨監管部門的處罰和整改要求,嚴重影響企業的穩定經營 。
技術負責人需要已取得一級造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱,且從事工程造價專業工作10年以上。這一要求確保企業在技術管理層面有具備豐富經驗和專業知識的人員引領,能夠對工程造價咨詢項目進行有效的技術指導和質量把控 。
專職專業人員不少于6人,其中,具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人;取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人,其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷。這些人員是企業開展工程造價咨詢業務的核心力量,不同層級的人員配備能夠滿足企業在不同類型和規模項目中的業務需求。
企業與專職專業人員需要簽訂勞動合同,且專職專業人員符合國家規定的職業年齡(出資人除外)。同時,企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全。這有助于規范企業與員工之間的勞動關系,保障員工的合法權益,也體現了企業經營的合法性和穩定性。
在暫定期內企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元。這一要求考察企業在初步運營階段的業務開展能力和市場競爭力,確保企業有一定的業務量和收入,能夠在市場中持續發展。
企業需要具備技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度等齊全的管理制度。這些制度是企業規范運營、保證服務質量的重要保障,例如技術檔案管理制度有助于對工程造價咨詢項目的相關技術資料進行有效的管理和保存,質量控制制度能夠確保項目成果的準確性和可靠性,財務管理制度則規范企業的財務管理和資金運作。
相關部門加強了事中事后監管。
相關部門會開展“雙隨機、一公開”監管,即隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,并將抽查情況和查處結果及時向社會公開。這種監管方式能夠確保監管的公平性和透明度,有效打擊違法違規行為,包括資質買賣等行為。例如,監管部門可能會隨機抽取工程造價咨詢企業進行檢查,檢查內容包括企業的人員資質、業務開展情況、管理制度等方面,如果發現存在資質買賣等違規行為,將依法進行查處并公開結果,以起到警示作用 。
加強信用監管,完善工程造價咨詢企業信用體系,依法向社會公布企業信用狀況,依法依規開展失信懲戒。如果企業存在資質買賣等不良行為,將會被記錄在信用檔案中,影響企業的信用評級。信用評級較低的企業在市場競爭中會受到諸多限制,如難以獲得政府項目、合作伙伴可能會減少與該企業的合作等,從而促使企業遵守法律法規,合法經營。
推廣應用職業保險制度,增強工程造價咨詢企業的風險抵御能力,有效保障委托方合法權益。這一制度的推行也有助于規范企業的經營行為,因為企業需要在合法合規的前提下才能獲得保險保障,資質買賣等違規行為可能導致企業無法享受保險權益,從而促使企業遠離非法行為。
對于涉及資質買賣等違規行為的企業,相關部門有權依據相關法律法規給予行政處罰,如罰款、責令停業整頓等。罰款金額會根據違規行為的嚴重程度而定,責令停業整頓則要求企業在規定的時間內停止經營活動,進行內部整改,以達到合法合規經營的要求。
對于嚴重違反規定的企業或相關責任人,可能會實施行業禁入措施,禁止其在一定期限內或永久性地參與工程造價咨詢行業的相關業務。這一措施能夠有效遏制企業和個人的違規沖動,維護行業的健康發展。
這是企業合法經營的基本前提,注冊公司需要按照相關的工商注冊流程進行操作,包括確定公司名稱、注冊資本、經營范圍等內容,一般需要提交相關的申請材料,如公司章程、股東身份證明等,經過工商部門的審核后,方可領取營業執照,整個過程通常需要一定的時間,一般在一周到兩周左右 。
按照住建部規定的建筑企業資質標準里的工程造價咨詢乙級資質配備人員。這包括招聘或調配符合要求的技術負責人、專職專業人員等。例如,要確保技術負責人已取得一級造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱,且從事工程造價專業工作10年以上;專職專業人員數量、資質等也要滿足相應標準。在人員配備過程中,可能需要花費一定的時間和精力來尋找合適的人員,如找人員證書可能需要15個工作日左右 。
準備工程造價資質申請表及電子文檔、企業法人、合伙企業營業執照副本復印件、工程造價資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明復印件、加蓋執業印章的注冊證書復印件、企業章程復印件(含原企業和新企業)、辦公場所證明(屬于自有產權的出具產權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件)等申報材料。整理編制這些資料大概需要10個工作日左右 。
將準備好的申報材料上報省建設廳審查,省建設廳會在20個工作日內進行審查,審查后會進行評審公示,公示期為1 - 個月,公示無異議后公告1個月,最后領證大概需要10天左右。整個過程預計需要4 - 5個月的時間 。
如果企業已經具備一定的基礎,例如已經擁有相關的業務經驗、人員隊伍等,可以考慮從較低級別的資質向乙級資質升級。但這也需要滿足相應的升級條件,如在人員、業績、管理制度等方面達到乙級資質的要求,并且按照規定的升級流程進行申報和審批。例如,企業需要在技術負責人、專職專業人員的資質和數量上滿足乙級資質標準,同時在業績方面也要有一定的積累,如工程造價咨詢營業收入達到規定的數額等,然后按照相關部門的要求提交升級申請材料,經過審核后獲得乙級造價資質。
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