營業性許可證申請相關事項

一、營業性許可證申請流程

營業性許可證包含多種類型，以營業性演出許可證為例，其辦理流程如下：

1. 滿足基本條件

   • 經營范圍要求：公司營業執照經營范圍中必須包含“演出經紀”等相關內容。這是判斷企業是否有資格從事營業性演出相關業務的基礎條件，如果經營范圍不包含此項，可能無法申請營業性演出許可證。例如，一家只經營普通文化產品銷售的企業，若想涉足營業性演出經紀業務，需要先變更營業執照經營范圍。

   • 人員要求：要有3名以上專職演出經紀人員，且持有有效的演出經紀人資格證。這些專業人員在營業性演出的策劃、組織等環節發揮著重要作用，他們負責協調演出各方關系、確保演出合法合規等工作。

   • 資金與場地要求：有與業務相適應的資金，部分地區要求注冊資金需達到10萬元以上；有固定的辦公場所，并提供相應的產權證明或租賃協議。足夠的資金可以保障演出活動的順利開展，包括支付演員報酬、場地租賃等費用，而固定辦公場所是企業正常運營的基本保障。

   • 外資限制：港澳臺外資公司需滿足特定條件，且中方占股必須在51%以上。這一規定是為了在引進外資的同時，確保國內營業性演出市場的主導權和文化安全等。

   • 無違法記錄：在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規記錄或機構無被吊銷過《營業性演出經營許可證》的記錄。這有助于篩選出合法合規、信譽良好的企業進入營業性演出市場。

2. 準備材料

   • 申請表相關材料：如《營業性演出申請登記表》、《舉辦演出活動承諾書》等。這些表格和承諾書是企業向管理部門表明自身意愿和遵守相關規定的書面材料。

   • 企業資質證明材料：演出舉辦單位的《營業性演出許可證》副本復印件（若有）或《演出場所備案證明》復印件；工商營業執照副本復印件等。這些材料用于證明企業的合法身份和經營資格。

   • 人員相關材料：參演的演員名單、演員有效身份證明復印件（有效身份證明指：居民身份證、護照、軍官證等）和參演的文藝表演團體的《營業性演出許可證》副本復印件（若有）；文藝表演團體、演員同意參加的書面函件，應包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點、演出日期等內容。如果有未成年人參加營業性演出，應當提供其監護人出具的書面同意函件。這些材料有助于管理部門掌握演出人員的情況，確保演出人員的合法性和合規性。

   • 場地相關材料：場地證明，即演出舉辦單位與演出場所的協議或演出場所出具的場地證明，協議或場地證明中應包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內容。在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業性演出，應提供場所的《娛樂經營許可證》或同意開業的消防安全證明。對于申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出，還應提供安全保衛工作方案和滅火、應急疏散預案，以及依法取得的安全、消防批準文件。場地相關材料是為了確保演出場地符合安全、合法等要求。

   • 節目相關材料：演出節目單及與節目單對應的視聽資料，如歌曲類節目應當提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應提交中外文對照歌詞；舞蹈、雜技類節目應當提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節目應當提交劇本；樂曲類節目應當提交音頻資料。這些材料有助于管理部門對演出節目內容進行審核，防止出現違規內容。

3. 提交申請

   • 企業可以向當地相關部門提交申請材料。除當面提交外，申請材料可通過信函、傳真、電子政務等途徑提交，也可委托代理人提交，經受理窗口現場確認后，當場辦理。

4. 材料審核

   • 相關部門會對提交的申請材料進行審核，檢查材料是否齊全、是否符合規定要求等。如果材料不齊全或不符合要求，會一次性告知補正全部材料。

5. 現場勘查（部分情況）

   • 對于一些特殊的營業性許可證申請，如涉及營業性演出中臨時搭建舞臺、看臺等情況，相關部門可能會進行現場勘查，檢查場地、設備設施等是否符合安全等要求。

6. 審批發證及領取證書

   • 經審核通過后，相關部門會進行審批發證。申請人可以按網上公開的領證期限或電話、短信通知，攜帶有效證明領取批準文書。例如，縣級文化主管部門自作出決定之日起2個工作日內，申請人可據此領取營業性演出許可證。

二、營業性許可證申請部門

1. 營業性演出許可證的申請部門

   • 對于內地營業性演出許可證的申請，縣級文化主管部門負責本行政區域內內地營業性演出的審批，縣級文化主管部門受理窗口負責內地營業性演出申請的受理和證件送達。縣級文化主管部門在營業性演出許可證的審批過程中，會依據相關的行政法規、實施細則等進行審核，確保申請企業符合營業性演出的各項要求。

   • 外商投資的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動、外商投資的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動，應當向國務院文化主管部門提出申請。國務院文化主管部門在收到申請后，會按照規定的程序和要求進行審核，在20日內作出決定，批準的，頒發營業性演出許可證；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。這一規定體現了對于外商投資的營業性演出相關企業的嚴格管理，因為外商投資涉及到更多的政策、文化等方面的考量。

   • 文藝表演團體和演出經紀機構的營業性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。這也表明了文化主管部門對營業性演出許可證的專屬管理權力。

   • 營業性演出許可證由國務院文化和旅游主管部門設計，省級人民政府文化和旅游主管部門印制，發證機關填寫、蓋章。這一流程體現了營業性演出許可證在設計、印制、發放過程中的層級管理和規范操作。

三、不同類型營業性許可證申請地點差異

1. 按企業性質區分

   • 內資企業

     • 對于內資企業申請營業性演出許可證，如一般性的演出經紀機構、文藝表演團體、演出場所經營單位等，如果是內地營業性演出相關業務，通常是向縣級文化主管部門提出申請。縣級文化主管部門作為基層的文化管理部門，能夠對本行政區域內的營業性演出活動進行有效的管理和監督。這一設置方便企業就近提交申請，減少了企業的辦事成本，同時也便于縣級文化主管部門對本地的文化市場進行深入了解和監管。例如，一個縣級市的小型演出經紀公司，在籌備營業性演出活動時，可以直接到所在縣級市的文化主管部門提交營業性演出許可證的申請材料。

   • 外資企業

     • 外商投資的演出經紀機構申請從事營業性演出經營活動、外商投資的演出場所經營單位申請從事演出場所經營活動，則需要向國務院文化主管部門提出申請。這是因為外資企業進入國內營業性演出市場涉及到國家層面的文化產業政策、市場準入等多方面的考慮。國務院文化主管部門能夠從宏觀角度對這些外資企業進行審核和管理，確保其經營活動符合國家的文化戰略、法律法規等要求。例如，一家美國的演出經紀公司想要在中國開展營業性演出業務，就需要向國務院文化主管部門提交申請，經過嚴格審核后才能獲得營業性演出許可證。

2. 按演出類型區分

   • 常規演出與特殊演出

     • 對于在常規場地（如專門的演出場館）舉辦的營業性演出，按照上述企業性質對應的申請部門進行申請。但如果是在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業性演出，除了滿足企業性質對應的申請部門要求外，還需要提供場所的《娛樂經營許可證》或同意開業的消防安全證明等額外材料。這是因為這些非演出場所本身的經營性質和安全要求與專門的演出場所不同，需要額外的審核和監管。例如，在一家酒吧舉辦營業性演出活動，企業除了向縣級文化主管部門提交營業性演出許可證申請材料外，還需要提供酒吧的《娛樂經營許可證》或消防安全證明等材料，以確保演出活動在安全、合法的環境下進行。

四、營業性許可證申請所需材料

1. 企業基本材料

   • 營業執照副本復印件：這是證明企業合法經營身份的重要材料。營業執照上包含企業的名稱、經營范圍、注冊資本等重要信息，相關部門通過審核營業執照副本復印件，可以判斷企業是否具備申請營業性許可證的基本資格。例如，如果企業營業執照經營范圍與營業性許可證要求的業務不相關，如企業經營范圍是餐飲服務，卻申請營業性演出許可證，就不符合要求。

   • 法定代表人身份證明復印件：用于確定企業法定代表人的身份信息，確保企業在申請過程中的合法性和責任主體的明確性。

2. 業務相關材料（以營業性演出許可證為例）

   • 演出人員相關材料

     • 演員名單及身份證明復印件：參演的演員名單、演員有效身份證明復印件（有效身份證明指：居民身份證、護照、軍官證等）。這些材料有助于管理部門核實演員身份，防止使用非法或不符合規定的演員參與營業性演出。例如，在國際演出交流活動中，外籍演員需要提供護照復印件等有效身份證明，以確保其合法入境并具備演出資格。

     • 文藝表演團體許可證復印件（若有）及同意參演函件：參演的文藝表演團體的《營業性演出許可證》副本復印件（若有）；文藝表演團體、演員同意參加的書面函件，應包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出地點、演出日期等內容。這有助于管理部門掌握演出的組織關系和各方的合作意向，同時確保文藝表演團體的合法性。

   • 場地相關材料

     • 場地證明材料：場地證明，即演出舉辦單位與演出場所的協議或演出場所出具的場地證明，協議或場地證明中應包括但不限于演出舉辦單位名稱、演出名稱、演出日期等內容。這是證明演出場地合法性和演出安排的依據。例如，若在大型體育場館舉辦演出，需要提供與場館簽訂的租賃協議等場地證明材料。

     • 特殊場地額外材料（非演出場所）：在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業性演出，應提供場所的《娛樂經營許可證》或同意開業的消防安全證明。這是因為這些場所的安全和經營管理要求與專業演出場所不同，需要額外的審核材料以確保演出安全和合規。例如，在一家飯店舉辦小型音樂會，除了場地協議外，還需要提供飯店的《娛樂經營許可證》或消防安全證明。

   • 節目相關材料

     • 節目單及視聽資料：演出節目單及與節目單對應的視聽資料，如歌曲類節目應當提交歌詞文本，用外文演唱歌曲應提交中外文對照歌詞；舞蹈、雜技類節目應當提供視頻資料；戲劇、曲藝等語言類節目應當提交劇本；樂曲類節目應當提交音頻資料。管理部門通過審核這些材料，可以對演出節目內容進行審查，防止出現違反法律法規、違背公序良俗等內容的節目。例如，管理部門可以通過審核節目單和視聽資料進行提前把關。

3. 其他相關材料（根據具體要求）

   • 資金證明（部分情況）：有與業務相適應的資金，部分地區要求注冊資金需達到10萬元以上的企業，可能需要提供資金證明材料，如銀行存款證明等。這是為了確保企業有足夠的資金實力來開展營業性業務，避免因資金不足導致業務無法正常進行或出現經營風險等問題。

   • 無違法記錄證明（部分情況）：在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規記錄或機構無被吊銷過《營業性演出經營許可證》的記錄的相關證明材料（部分地區或情況可能要求）。這有助于篩選出信譽良好、合法合規經營的企業，維護營業性許可證的嚴肅性和市場秩序。

五、常見營業性許可證申請途徑

1. 自行申請

   • 企業可以自行準備申請材料，按照規定的流程直接向相關部門提出申請。這需要企業對營業性許可證的申請要求、流程等有較為詳細的了解。例如，企業要自行深入研究相關的行政法規，如《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條例實施細則》等，按照其中規定的條件、材料要求進行準備。企業需要安排專人負責申請工作，確保材料的準確性和完整性。在提交申請后，要及時關注審核進度，按照要求補充材料或進行整改等。自行申請的好處是企業可以直接控制申請過程，對自身情況比較了解，能夠更好地與審核部門溝通，但需要企業投入較多的人力和時間成本，并且需要對相關政策法規有較高的熟悉程度。

2. 委托專業機構辦理

   • 企業也可以委托專業的代理機構辦理營業性許可證申請。這些專業機構通常具有豐富的經驗和專業的知識，對申請流程、材料要求等非常熟悉。例如，一些專門從事文化產業資質代理的公司，他們有專業的團隊，能夠為企業提供一站式服務。他們可以幫助企業梳理經營范圍、準備人員資質材料、審核場地相關材料等。委托專業機構辦理的優勢在于可以節省企業的時間和精力，提高申請的成功率。但企業需要支付一定的代理費用，并且要選擇信譽良好、合法合規的代理機構，避免出現欺詐或不規范操作等風險。

3. 電子政務平臺申請

   • 隨著信息技術的發展，許多地區都提供了電子政務平臺用于營業性許可證的申請。按照系統提示進行在線申請。例如，企業在電子政務平臺上可以上傳申請材料、查詢申請進度等。這種途徑方便快捷，減少了企業跑腿的次數，提高了辦事效率。同時，電子政務平臺也有助于管理部門對申請信息進行數字化管理，提高審核的準確性和透明度。但企業需要確保在電子政務平臺上提交的材料清晰、完整，并且要按照平臺規定的格式和要求進行操作。