一、沒有門面食品許可證的后果

從事食品銷售和餐飲服務活動，一般需要依法取得食品經營許可（門面食品許可證屬于食品經營許可證的一種情況）。如果沒有門面食品許可證而從事相關經營活動，會面臨諸多嚴重后果。

從法律層面來看，這是一種違反法律法規的行為。根據《中華人民共和國食品安全法》及其相關條例規定，未取得食品經營許可從事食品經營活動屬于違法行為。這破壞了正常的市場經營秩序，因為許可證制度的目的之一就是規范市場準入，確保從事食品經營的主體具備相應的條件和能力來保障食品安全。

從消費者權益保護角度而言，沒有許可證的經營場所無法保證其食品的合法性、加工過程的安全性以及儲存條件的合規性等。消費者在這樣的場所購買食品，面臨著更高的食品安全風險，例如可能購買到變質、過期或者受到污染的食品，而一旦出現食品安全問題，消費者難以追溯和維權。

從商業信譽和可持續發展角度，無證經營難以獲得消費者的信任。正規的商業合作伙伴、供應商等也往往不會與沒有許可證的經營主體進行合作，這會限制經營主體的發展空間，影響其長期的商業利益。例如，一些大型的食品配送企業不會與沒有食品經營許可證的門面進行合作，因為這會給他們帶來潛在的法律風險和商業風險。

二、辦理門面食品許可證的流程

（一）準備工作

1. 取得營業執照：按照“先照后證”的原則，需要先取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

2. 了解當地政策和要求：不同地區可能會根據本地的實際情況，在國家規定的基礎上，對食品經營許可的辦理有一些補充要求或者特殊規定。可以通過當地政府網站、市場監督管理部門網站或者電話咨詢等方式，獲取準確的信息。

（二）申請階段

1. 填寫申請表：填寫食品經營許可申請書。也可以到當地的政務服務大廳領取紙質申請表。申請表中需要填寫申請人的基本信息、經營場所信息、主體業態、經營項目等內容。例如，主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等；經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等，并且需要詳細列出具體的銷售或制售的食品種類等信息。

2. 提交申請材料：將準備好的申請材料提交給所在地縣級以上地方市場監督管理部門。可以通過網上申報系統提交電子材料，也可以到政務服務大廳提交紙質材料。

（三）受理與審查階段

1. 受理：市場監督管理部門收到申請材料后，會對申請材料進行初步審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品經營許可申請。

2. 審查：

   • 書面審查：對提交的申請材料進行詳細審查，包括營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等內容是否符合要求。如果是利用自動設備從事食品經營的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。并且，營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照復印件等材料；從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。

   • 現場核查（可能涉及）：對于一些風險較高的食品經營項目或者根據實際情況，市場監督管理部門可能會進行現場核查。核查的內容包括經營場所的實際情況是否與申請材料中描述的一致，如場所的面積、布局、衛生條件等是否符合要求；設備設施是否齊全且能夠正常運行；食品安全管理制度是否有效執行等。

（四）決定與發證階段

1. 決定：經審查，對符合條件的，作出準予經營許可的決定；對不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。

2. 發證：如果作出準予經營許可的決定，自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

三、辦理門面食品許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書：這是申請食品經營許可證的核心文件，需要詳細填寫申請人的基本信息，如姓名、、經營場所地址等，以及經營相關的信息，如主體業態（食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）、經營項目（食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）等內容。

   • 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：用以證明申請人具有合法的經營主體資格。如果營業執照復印件能夠通過網絡進行核驗，在某些情況下可能不需要提供紙質復印件。例如，在一些地區推行的電子化政務服務中，市場監督管理部門可以通過工商登記系統直接查詢和核實營業執照的相關信息。

2. 與經營相關的材料

   • 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：對于食品銷售經營者，可能需要提供貨架、冷藏設備等的布局圖；對于餐飲服務經營者，則需要提供廚房設備的布局圖，如爐灶、消毒柜、冷藏柜等設備的擺放位置，以及食品加工的操作流程，從食材的采購、驗收、儲存、加工到成品的銷售等環節的詳細流程說明。這些材料有助于監管部門評估經營場所的硬件設施是否符合食品安全要求。

   • 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：食品安全自查制度可以包括定期對經營場所的衛生、設備設施的運行情況、食品的儲存條件等進行檢查的計劃和記錄方式；從業人員健康管理方面，需要有員工健康證的辦理、定期體檢、患病員工的管理等制度；進貨查驗記錄制度要求記錄食品的進貨、供應商信息、進貨日期、食品的保質期等內容，以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度則要明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告流程、問題食品的封存、消費者的安撫等內容。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 利用自動設備從事食品經營的材料（如果適用）：申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。這是因為自動設備經營食品有其特殊性，監管部門需要了解設備的分布情況以確保監管覆蓋，同時要確保消費者能夠方便地查看許可證信息，并且經營者有有效的風險管控措施來保障食品安全。

   • 委托代理人辦理的材料（如果適用）：如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，以確保代理人的行為是在申請人的授權范圍內進行的。

四、門面食品許可證的相關政策法規

（一）《食品經營許可和備案管理辦法》

1. 許可與備案的范圍界定

   • 在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等。除上述情形外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案，并且在增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目時，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。

2. 申請與受理的規定

   • 申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格，以營業執照載明的主體作為申請人（不同類型主體有不同的依據）。申請應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等，并且有各自的細分項目和標注要求。同時，申請要符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，具備相應的條件，如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等條件。

   • 縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請，根據不同情況分別作出處理，包括即時告知不受理（申請事項依法不需要取得許可的）、作出不予受理決定（申請事項不屬于職權范圍的）、允許當場更正（申請材料存在可當場更正錯誤的）、受理申請（材料齊全、符合法定形式或按要求補正材料的）等情況。

3. 審查與決定的要求

   • 審查包括書面審查和可能的現場核查。書面審查主要針對申請材料的完整性、合規性等進行審查，如對營業執照復印件、設備設施布局和操作流程文件、食品安全規章制度目錄清單等材料的審查。對于利用自動設備從事食品經營、高風險食品制售等情況有特殊的審查要求。現場核查則是對經營場所的實際情況進行檢查，確保其符合食品安全要求。經審查后，對符合條件的作出準予經營許可的決定，對不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由，準予許可的在規定時間內頒發食品經營許可證，且電子證書與紙質證書具有同等法律效力。

（二）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

1. 食品安全的總體要求

   • 《中華人民共和國食品安全法》旨在保障公眾身體健康和生命安全，強調食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的基本原則。食品經營許可證制度是實現全程控制的重要手段之一，通過對食品經營環節的許可管理，確保食品從生產到消費的整個鏈條的安全性。例如，要求食品經營者建立健全食品安全管理制度，對食品的采購、儲存、加工、銷售等環節進行嚴格管理，防止食品受到污染、變質等情況發生。

2. 對食品經營的規范要求

   • 食品經營者應當具備相應的食品安全專業知識和管理能力，遵守食品安全標準和相關法律法規的規定。在門面食品經營中，這意味著經營者要了解食品的特性、儲存條件、保質期等知識，按照規定的溫度、濕度等條件儲存食品，對食品的進行嚴格把關，不得采購和銷售不符合食品安全標準的食品。同時，要配合監管部門的監督檢查，如實提供相關信息，接受社會監督等。《中華人民共和國食品安全法實施條例》進一步細化了這些要求，對食品經營過程中的具體行為進行規范，如對食品添加劑的使用、食品標簽的標注等方面的規定，以確保消費者能夠獲取準確的食品信息，保障自身的權益。

五、無證經營食品門面的處罰措施

1. 行政處罰方面

   • 如果未取得食品經營許可從事食品經營活動，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門將沒收違法所得和無證經營的食品。如果違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元，將處以五萬元以上十萬元以下的罰款；如果貨值金額達到一萬元以上，將處以貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。這一處罰措施旨在通過經濟手段，對無證經營行為進行嚴厲打擊，一方面剝奪其違法所得，另一方面給予高額罰款，使其認識到無證經營的嚴重后果，從而維護正常的食品經營市場秩序。

2. 對消費者權益的影響及可能的民事賠償

   • 無證經營的食品門面無法保證食品的安全性和質量，一旦消費者因為食用了從無證經營場所購買的食品而遭受健康損害，如食物中毒、感染疾病等，消費者有權要求經營者進行民事賠償。賠償范圍可能包括醫療費、誤工費、護理費、殘疾賠償金（如果造成殘疾）、死亡賠償金（如果導致死亡）等。消費者還可以向相關監管部門投訴舉報，監管部門會對無證經營行為進行查處，同時也會協助消費者維護自身的合法權益。

3. 刑事責任（在嚴重情況下）

   • 在一些特殊情況下，如果無證經營食品的行為情節嚴重，可能會觸犯刑法，構成犯罪。例如，如果無證經營的食品存在嚴重的安全問題，如含有有毒有害物質，導致眾多消費者食物中毒或者其他嚴重的健康損害后果，經營者可能會被追究刑事責任。根據刑法相關規定，可能涉及生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪等罪名，面臨有期徒刑、拘役、罰金等刑事處罰。這體現了法律對嚴重危害食品安全行為的零容忍態度，以保護廣大人民群眾的生命健康安全。