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2024-11-06 10:42:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級；施工總承包資質設有不同的類別和等級，如特級、一級、二級、三級等；專業承包資質也按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別，各資質類別有相應的等級劃分；施工勞務資質不分類別與等級。
不同等級的建筑資質對企業有不同的要求：
特級資質標準（以建筑工程為例）：
企業注冊資本金3億元以上。
企業凈資產6億元以上。
企業近3年年平均工程結算收入15億元以上。
企業其他條件均達到一級資質標準。
一級資質標準（以部分為例）：申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求，技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績。
企業申請建筑資質，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。并且企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。
準備工作
企業要先取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》，這是申請建筑資質的前提條件。
根據所申請的資質類別和等級，準備相應的人員、資產、業績等材料。例如，不同等級的資質對注冊建造師人數、企業凈資產等有不同要求，要按照標準準備齊全相關證明材料。
確定審批部門并按程序申請
如果企業申請國務院住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質（如施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質等），應按照相關規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
審批過程中的注意事項
根據《住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)的規定，除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核，但企業仍需關注自身資質相關的其他指標是否符合要求。
審批部門會對企業提交的申請材料進行審核，包括對人員資質、企業業績等的真實性和合規性審查。如果發現材料虛假或不符合要求，可能會導致申請失敗。
基本條件
建筑施工企業取得安全生產許可證，應當建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程。這包括明確各部門、各崗位在安全生產中的職責，以及制定如施工現場安全管理、設備操作安全規范等一系列制度和規程。
保證本單位安全生產條件所需資金的投入，用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓等方面，確保企業具備安全生產的物質基礎。
設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員，專門負責企業的安全生產管理工作，對施工現場進行安全監督和檢查等。
人員要求
主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格，這些人員需要具備相應的安全生產管理知識和能力，能夠有效地組織和管理施工現場的安全生產工作。
特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書，例如電工、焊工等特種作業人員必須持證上崗，以確保在特殊作業環境下的施工安全。
管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格，通過持續的培訓提高全體人員的安全意識和安全操作技能。
其他要求
依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費，保障員工在發生工傷或意外事故時能夠得到相應的補償和救治。
需要提供營業執照正、副本掃描件、資質證書正、副本掃描件、三類人員ABC證（根據資質來配備，調入三類人員考核系統）、安全生產許可證正、副本掃描件（安證延期需提供）、演練照片（觸電、消防、中毒、坍塌、高處墜落，安證延期需提供5項）、三類人員社保、工傷保險證明材料、近三年完工工程一覽表（安證延期需提供，新辦不需要提供）、安全生產管理制度、企業相關部門、相關崗位人員安全生產責任制，企業有關工種安全技術操作規程目錄等材料。
先后順序與依存關系
作用區別與互補性
對企業招投標的重要性
建筑資質的維護
資質證書有效期管理：建筑資質證書從領取日期算起有效期為5年。企業要重視資質有效期延續工作，在有效期屆滿前，按照規定的程序申請延期。如果超過有效期，資質便會作廢，企業只能重新辦理新的建筑資質，并且無法繼續開展工程。若企業的資質證書為高等級資質，也只能從最低級別的資質開始申請，這將給企業帶來巨大的損失。
企業人員管理：確保企業的注冊建造師、技術人員等相關人員的數量和資質符合資質標準要求。人員的證書需要及時進行繼續教育、注冊等管理工作，防止因人員資質問題影響資質的有效性。
業績管理：對于需要業績要求的資質，企業要妥善保存已完成項目的相關資料，如工程合同、竣工驗收報告等，以證明企業的業績滿足資質標準。同時，在承接新工程時，要按照資質范圍進行，避免超范圍承接工程影響資質。
資質變更管理：如果企業發生名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息變更時，要及時向資質審批部門申請辦理資質變更手續，確保資質證書信息的準確性。
安全許可證的維護
有效期管理：安全生產許可證的有效期為3年。企業需要在證書有效期滿前3個月向原發證部門申請延期。如果證書超出有效期則會自動作廢，只能重新申報，所以企業要提前做好延期準備工作。
安全生產條件保持：持續滿足安全生產許可證的各項條件，如保持安全生產責任制的有效運行，安全生產管理制度的不斷完善，安全資金投入的持續保障，人員的安全培訓教育的定期開展等。如果發現企業不再具備安全生產條件，相關部門會依法進行處理，可能會導致安全許可證被吊銷等后果。
人員與設備管理：確保三類人員（主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）的證書有效且人員在職，特種作業人員持證上崗情況良好。同時，對施工起重機械等設備進行定期檢查和維護，確保設備安全運行，滿足安全生產要求。
建筑資質常見問題及解決辦法
資質申請被拒
- **問題原因**：可能是申請材料不齊全、不符合資質標準要求，例如人員資質證書造假、企業凈資產不達標、業績證明材料不充分等；或者是企業違反了相關的法律法規，如存在未處理的工程質量安全事故等。
- **解決辦法**：仔細檢查被拒原因，針對問題補充或修正申請材料。如果是人員資質問題，督促相關人員重新獲取合法有效的證書；如果是企業凈資產不足，通過合法途徑增加企業資產；如果存在違法違規行為，及時處理并整改，待符合要求后重新申請。
資質升級困難
問題原因：資質升級對企業的業績、人員、技術裝備等要求更高。可能是企業業績不滿足升級標準，如業績數量不足、業績規模不夠；或者是缺乏高級別的注冊建造師等關鍵人員；技術裝備未能達到升級要求等。
解決辦法：企業要積極拓展業務，積累符合升級標準的業績項目，同時加強人才培養和引進，提高注冊建造師等人員的數量和質量，按照升級要求購置或更新技術裝備，逐步滿足資質升級的條件。
資質證書遺失或損壞
問題原因：保管不善導致證書遺失，或者因自然災害、意外事故等造成證書損壞。
解決辦法：及時向資質審批部門報告，并按照規定的程序申請補辦。一般需要在報紙上刊登遺失聲明，提交補辦申請材料，經審批部門審核后重新領取資質證書。
安全許可證常見問題及解決辦法
安全許可證申請被拒
問題原因：可能是安全生產條件不滿足要求，如安全生產管理制度不完善、安全資金投入未達標、人員未取得相應的安全考核合格證書等；或者是申請材料存在問題，如材料不齊全、虛假材料等。
安全許可證延期被拒
問題原因：可能是在有效期內企業發生了安全生產事故且未妥善處理，或者企業的安全生產條件發生了變化不再滿足要求，如安全管理機構解散、人員流失導致安全管理不到位等；也可能是延期申請材料不符合要求。
解決辦法：如果是安全生產事故未處理，要按照相關規定進行事故處理和整改；如果是安全生產條件變化，恢復并加強安全生產管理，滿足條件要求；對延期申請材料進行檢查和完善，重新提交延期申請。
安全許可證被吊銷
問題原因：企業發生重大安全生產事故，或者不再具備安全生產條件且拒不整改等嚴重情況。
解決辦法：企業要進行全面的安全生產整頓，消除安全隱患，重新建立健全安全生產管理體系，達到安全生產條件要求后，重新申請安全許可證。但重新申請的過程可能會面臨更嚴格的審查。
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