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2024-11-06 10:42:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑行業的消防資質有著明確的規定。根據和,申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照特定程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質申請同理。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制。資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果,且對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
《標準》中特種工程專業承包資質包含的特定工程內容,可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況,批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況,需要增加特種工程專業承包資質標準的,可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照相關規定辦理。
建筑行業消防資質的申請流程大致如下:
要確定消防資質等級。根據改革后的建筑企業資質標準,消防資質仍將保留,并劃分為甲級與乙級資質,企業新辦資質,一般從乙級開始申請,成功后可承攬單體建筑面積 5 萬平方米以下的消防設施工程。
明確資質審批部門。過去企業申請消防設施工程專業承包資質,需要經過當地公安消防部門審批,如今不少地區都調整了相關政策,消防資質轉交住建部門負責審批。企業在辦理消防資質前,要提前咨詢主管部門,明確審批部門。
然后,了解消防資質標準。辦理任何資質,企業都必須滿足凈資產、技術人員、經營場所或技術裝備等方面的要求。以辦理消防乙級資質來說,企業凈資產應在 600 萬元以上,機電工程專業的注冊建造師不少于 3 人、現場施工管理人員不少于 15 人、技術工人不少于 20 人。
接下來,招聘相應企業人員。企業辦理消防資質面臨的最大難題往往是人員不足,所以在了解了資質標準后,企業就要根據標準要求招聘相關專業技術人員,注意所有技術人員都必須符合專業、經驗、職稱以及執業資格等條件。
之后,制作資質申報材料。資質申報材料要交給主管部門審核,除了公司基本資料,如營業執照、公章、資產負債表等,還要準備技術負責人、技術工人、現場施工管理人員等的身份證、畢業證書、技能證書、社保材料、個人業績材料。
再之后,提交申請等待審批。將所有的申報材料準備齊全后,便可提交至當地主管部門審核,目前基本都是電子審批,企業可以通過主管部門網站上的申報入口,掃描上傳申報材料。審批通過后將進入公告公示階段,一般期限為一個月。
領取消防資質證書。如果在公示階段無人提出異議,企業就可以前往窗口申請紙質版消防資質證書了,不過這還不算結束,要開展消防設施工程施工活動,企業還要申請安全生產許可證。
建筑消防資質具有極其重要的意義。消防工程安裝在現代建筑和設施中不可或缺,通過實施有效的消防工程,可以有效預防火災、保障生命財產安全,提高建筑物的安全性,并符合法規要求。
合格的消防設計分包資質證書必須定期升級,應滿足相應條件:超過 5 年未升級的,按照原有資質類別和級別重新申請;超過 5 年未升級的,原有資質證書有效期尚余 2 年以上的,可申請同類資質升級;超過 5 年未升級的,原有資質證書有效期尚余 2 年以內的,需重新申請。
建筑防火規范新體系的創建迫在眉睫。盡管相關部門相繼頒布了一系列規定和細則,為消防工作保駕 ,但消防標準化仍不能完全適應消防工作的發展要求,與國際標準存在差距,建筑防火標準體系滯后,火災事故仍頻發,制約了城市建設發展。因此,建立新的、科學可靠的建筑防火規范體系十分必要,應以問題、目標和科技為導向,讓消防更好地為建筑服務,切實解決建筑防火中的實際問題。
當前,消防工程的重要性愈加凸顯,提升建筑消防工程施工質量、確保施工安全,對于國家、社會和企業都具有重大意義。建設工程消防驗收的主要目的是排查建筑物潛在的消防安全隱患,降低發生火災事故的概率,保障工程質量安全。
例如,在資質審批部門方面,有些地區可能由公安消防部門負責,而有些地區則轉交住建部門負責審批。
在具體的資質標準和要求上,也可能因地區而異。比如,某些地區可能對企業的凈資產、技術人員數量和資質等方面有特定的要求,可能會高于或低于全國統一標準。
對于建設工程消防設計備案與消防設計審核,在目的、主體等方面也存在區別。消防設計備案的目的是讓消防部門了解建造物的消防設計方案,而消防設計審核的目的是保證建造物的消防設計方案符合消防法規和標準要求。消防設計備案由建設單位負責,而消防設計審核可能由相關主管部門負責。
建筑行業消防資質的審核標準較為嚴格和細致。
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容,可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況,批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況,需要增加特種工程專業承包資質標準的,可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質,但未取得建筑業企業資質的企業,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業(以下簡稱“中央建筑企業”)直接申報的,由中央建筑企業審核;省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報,住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示,并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的,承繼原資質的企業應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)有關規定辦理。
在申報材料方面,企業首次申請資質,申請資質升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書,以及發生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質的,分別按照相關要求和《建筑業企業資質申報材料清單》要求,提交相應材料。企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份,附件材料一套。資質受理機關負責核對企業提供的材料原件,核對后退還企業。資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。資質許可機關對企業申報材料存疑的,企業應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂,企業的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
在資質證書方面,建筑業企業資質證書分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書有特定的規格和編碼規則。每套建筑業企業資質證書包括 1 個正本和 1 個副本。企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發生變化的,企業應向資質許可機關提出變更申請。企業遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的,企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。建筑業企業資質證書有效期為 5 年,資質證書的延續也有相應規定。
在監督管理方面,各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。企業應當接受資質許可機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。對于發生違法違規行為的企業,違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關,并逐級上報至住房城鄉建設部,同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案,在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業,需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后 30 個工作日內,應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部;住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關情況進行處理。
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