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2024-11-06 10:42:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑一級資質取消是一個逐步推進的過程。住建部發布消息，將10類總包特級資質調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。住房城鄉建設部辦公廳發布通知，對于施工總承包一級資質、專業承包一級資質企業，企業申請延續時，可選擇申請資質證書延續5年有效期或1年有效期。申請1年有效期資質證書的，暫不對企業的注冊建造師等進行核查。企業應在資質證書1年有效期屆滿前，按有關資質管理規定和資質標準申請延續，經核查合格的頒發5年有效期資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請延續的，逾期自動作廢。
建筑一級資質的取消對建筑行業產生了多方面的影響。對于中小民營企業來說，過去由于資質限制，在招投標總承包工程時往往處于劣勢，而資質取消一定程度上為其提供了更多機會，減輕了市場準入的障礙。但同時，工程業績變得更加重要，資質改革制度實施后，專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查，企業需要更加關注業績，這將導致很多企業申請失敗。大多數原因是企業業績不達標，所以工程項目也將變得更加重要。掛靠將受到嚴格限制，國家社會保障網正式建成后，對施工人員掛靠的打擊力度加大，人和證書分離的情況將不復存在。對于大型企業而言，總承包資質申請難度提高，當總承包資質被越來越多的建筑企業申報時，就會導致材料稀缺和價格昂貴的局面。
建筑資質改革帶來了一系列行業變化。建筑資質類別的變化明顯，取消了主項資質和增項資質之分、數量限制以及資質序列的限制，企業可以自由申請資質。在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。工程業績在資質申請中的重要性愈發凸顯，資質改革制度實施后，在資質申請后的6個月審批決策中，專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查。掛靠現象受到嚴格限制，隨著國家社會保障網的完善，人和證書分離的情況將難以存在。對于大型企業，總承包資質申請難度增加，材料稀缺且價格昂貴。同時，對企業人力資源管理提出了更高要求，新規定對人員的要求非常詳細，包括相應的高級管理人才和基層現場管理人員；既要有專業的注冊人員，又要有專業的技術工人。每個現場人員的管理崗位不能重復，一個人只能在一個資質下扮演一個角色，不能重復使用。
目前，申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績。
建筑一級資質的取消是在國家深化“證照分離”改革，進一步激發市場主體發展活力的背景下進行的。國務院于2021年發布相關通知，決定取消部分建設工程企業資質。此后，住建部等部門陸續出臺相關政策，對資質取消后的相關工作進行規范和指導。建筑一級資質的取消并非一蹴而就，而是在一系列政策的推動下逐步實施的。
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