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2024-11-06 10:42:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理廢料危廢資質的流程較為復雜,主要包括以下幾個階段:
申請
申請單位環境保護設施竣工驗收合格的,應當如實填寫《危險廢物經營許可證申請表》,并附證明材料及所在市環保局初審意見,向省環保局提出書面申請。
申請單位為新建項目的,根據相關規定,在向省環保局提出申請時,除提交前款所要求的證明材料外,還應提交在試生產階段開展相關危險廢物經營業務的申請,并附建設項目經審批部門同意試生產的批復。
受理
省環保局對申請單位提交的證明材料進行審查,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。
接到符合許可條件的材料或補正合格的材料后,省環保局在5個工作日內,組織省危廢中心及有關市環保局對申請單位的證明材料和現場進行審查,對符合條件的,應予以受理。對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
評估
省環保局自受理申請之日起20個工作日內,按照要求對申請單位進行評估。
由省危廢中心組織申請單位開展危險廢物綜合經營能力和環境風險評估,編制《危險廢物綜合經營能力和環境風險評估報告書》。
省環保局組織專家對《危險廢物綜合經營能力和環境風險評估報告書》進行審核,并形成審核意見。
審批、頒發許可證
省環保局成立危險廢物環境管理委員會,負責對通過技術評估的申請和《評估報告書》審核進行審查。
省環保局危險廢物環境管理委員會審查通過的申請單位,經公示后,對其頒發危險廢物經營許可證,并予以公告。
對處于試生產階段的危險廢物經營單位在環境保護設施竣工驗收合格后10日內,將相關驗收證明材料報省危廢中心備案。在環境保護設施竣工驗收時發現有不符合原發證條件的情形的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令其限期整改,逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的,由省環保局暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。
申請單位憑頒發的危險廢物綜合經營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手續。
申請領取危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證,應當具備以下條件:
有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員。
有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。
有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備。
有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃,符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施;其中,醫療廢物集中處置設施,還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求。
有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝。
有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。
以填埋方式處置危險廢物的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。
辦理廢料危廢資質通常需要準備以下材料:
《危險廢物經營許可證申請表》。
證明材料,如技術人員的職稱證書、工作經歷證明等。
建設項目經審批部門同意試生產的批復(新建項目)。
危險廢物綜合經營能力和環境風險評估報告書。
主要包括:
國務院辦公廳印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》,對提升危險廢物監管和利用處置能力,有效防控危險廢物環境與安全風險提出了總體要求和具體措施。
新《固廢法》中對危險廢物名錄、鑒別和分級分類管理做出了規定,明確國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄,規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法識別標志和鑒別單位管理要求,且國家危險廢物名錄應當動態調整。
在辦理廢料危廢資質時,需要注意以下事項:
從環評入手,環評上要明確哪些是危險廢物、數量多少、與哪家有資質處理單位簽訂協議,因為國家對環評處分力度加大,想讓環評寫少一些將使企業面臨法律風險。環評寫少了數量,意味著合法合規處置的廢物總量少,后期多出來的危廢難以處理。
提早一年向本地環保局報方案,依據環評和處置單位簽訂的協議,報備大致的數量、品種、處理月份等。
危廢發生后,與處置方談好處理價格,簽定該批廢物處理合同。一般由處置方聯絡有資質的危廢運送單位,讓該單位與發生方談運送價格,簽好運送合同。然后發生方依據運送單位資質和運送合同、處置方資質與該批危廢處理合同、危廢方案,向當地環保局提交請求并取得處置方所在環保局請求,取得五聯單及編號。每車、每品種別的危廢都要分別的一份五聯單。實際操作過程中讓處置方去請求取得五聯單更為專業、方便。
處置方或審核員到發生方驗貨核對并押運、運送方裝貨運到處置方。先填好五聯單,運送單位確認簽字后運出,發生方留第一聯副單,第二聯正單交本地環保局,其他第一聯正單,第二聯副單及三四五各單由運送單位或押運員帶到處置方。處置方核對貨品無誤后簽字蓋章,第三聯給運送單位;第一聯正單與第二聯副單還給發生方,由發生方把第二聯副單交給本地環保局;處置方第四聯自留,第五聯交處置方所在環保局。實際操作中,發生方留第一聯副單和回來的第一聯正單,運送方留第三聯,處置方留第四聯,第二聯正單、副單,第五聯都由處置方去送到各自環保局為好。
危險廢物處置收費屬運營服務性收費,遵循“誰委托,誰付費;誰服務,誰收費”原則,產生單位必須將危險廢物交由有資質的單位處置并繳處置費。工業危險廢物按處置方法不同實施不同的收費標準。固化填埋處置為 元/公斤,可上浮20%,下浮不限;高溫燃燒處置為 元/公斤,可上浮30%,下浮不限;物化處置為 元/公斤,可上浮30%,下浮不限;劇毒品處置不超過70元/公斤。
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