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2024-11-06 10:41:11
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鹵菜店屬于食品經營范疇，按照相關規定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務等應當依法取得許可。如果鹵菜店無食品生產許可證，這一行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。
根據《食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。這意味著鹵菜店一旦被查出無食品生產許可證，店內用于制作鹵菜的設備、原材料等都可能被沒收，同時所獲得的非法盈利也會被沒收。并且，這種無證經營行為還可能面臨進一步的處罰，情節嚴重的，涉嫌犯非法經營罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。
根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定，對于鹵菜店未取得食品生產經營許可從事生產經營活動的情況，如果違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
例如，如果鹵菜店被查出無許可證經營，且店內鹵菜等食品貨值金額為5000元，那么按照規定，可能會被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。如果貨值金額為15000元，那么罰款金額可能為15000×10 = 150000元到15000×20 = 300000元之間。
在2019年的一個案例中，某市市場監督管理局接到群眾舉報后，對一家未取得營業執照和食品經營許可證銷售食品的場所進行檢查。其中當事人張某于2018年10月份開始在未取得食品經營許可證的情況下從事食品經營，期間貨值2000元，獲利200元。最后被告依據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規定，對原告作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定。
即使貨值金額和獲利金額較低，但無證經營的處罰力度依然較大。這體現了監管部門對食品安全和許可證制度執行的嚴格性。
江口縣市場監督管理局對江口縣川黔人家餐飲店作出行政處罰。該餐飲店未取得相關許可，被沒收違法所得人民幣271,653元，并處貨值金額十五倍的罰款人民幣4,074,795元，合計罰沒款4,346,448元。這一案例中，由于貨值金額較大，所以最終的罰款數額非常高，顯示出無證經營在涉及較大貨值金額時面臨的巨大經濟處罰風險。
明光市華紅梅鹵菜店存在無證經營食品的情況，被明光市市場監督管理局進行了行政處罰。雖然具體的罰款金額等細節未詳細給出，但這也表明鹵菜店如果無證經營同樣會受到監管部門的處罰，面臨經濟損失和經營受阻的風險。
《食品安全法》以及當地關于食品生產經營許可的相關法規政策。明確哪些經營活動需要許可證，許可證的申請條件、流程等內容。例如，不同地區可能對鹵菜店的場地面積、衛生設施等有不同的要求，只有了解這些，才能有針對性地進行準備。同時，要關注法規政策的更新，確保自身的經營始終符合規定。
在鹵菜店籌備階段就要將申請食品生產許可證納入計劃。按照要求準備好申請所需的各項材料，如營業執照等合法主體資格證明（因為申請食品生產許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格）、生產設備布局圖、生產工藝流程圖、生產主要設備和設施清單等（如果是申請食品添加劑生產許可需要這些材料，鹵菜店可參考類似要求準備相關生產經營的材料情況）。并且要確保店面的裝修和布局符合食品安全和衛生的要求，例如店堂明亮、干凈，水電安裝合乎安全生產標準等。
在日常經營中，要嚴格按照食品安全標準進行鹵菜的制作和銷售。保持生產經營條件符合要求，發現生產經營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即采取整改措施；發生食品安全事故潛在風險和食品安全事故的，應當立即停止生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。同時，要確保不超范圍經營，例如如果許可證限定了經營的鹵菜種類，就不能擅自經營其他未被許可的食品。
鹵菜店要建立定期的自查機制，檢查自身的經營活動是否符合許可證的要求。包括檢查原材料的采購是否合法合規、食品加工過程是否符合衛生標準、銷售環節是否存在違規行為等。例如，檢查鹵菜制作過程中使用的調料是否來自正規渠道，是否在保質期內；鹵菜的儲存是否符合溫度、濕度等要求。通過自查自糾，及時發現問題并解決，避免因違規行為導致的無證經營風險。
這是申請食品生產許可證的前提條件。鹵菜店經營者需要到當地工商行政管理部門辦理營業執照，在辦理營業執照時，要確定好鹵菜店的名稱、經營范圍、經營地址等基本信息。
不同地區可能會根據本地的實際情況制定一些特殊的政策或者細則。例如，某些地方可能對鹵菜店的環保要求、衛生標準等有特殊規定。經營者需要向當地的市場監督管理部門或者相關政府機構了解這些政策，以便在后續的申請過程中能夠滿足要求。
申請書：填寫食品生產許可申請書，申請書內容要準確、完整地填寫鹵菜店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等信息，以及申請生產許可的食品類別等內容。
生產設備布局圖和生產工藝流程圖：繪制鹵菜店的生產設備布局圖，清晰展示店內各種生產設備的擺放位置，如爐灶、鹵鍋、冷藏設備等的位置關系；同時制作生產工藝流程圖，詳細說明鹵菜制作的各個環節，從原材料采購、清洗、鹵制、調味到包裝等的流程順序。
生產主要設備、設施清單：列出鹵菜店用于生產經營的主要設備和設施，包括設備的名稱、型號、數量等信息。例如，鹵鍋的規格、冷藏柜的容量等。
其他材料：根據當地要求，可能還需要提供其他材料，如從業人員的健康證明（因為從事食品生產經營的人員需要具備健康的身體條件，防止傳染病傳播到食品中）、食品安全管理制度文件（包括原材料采購制度、食品加工過程衛生制度、食品儲存和銷售制度等）等。
將準備好的申請材料提交給縣級以上地方市場監督管理部門。現在很多地方都推行網上辦理，按照系統提示進行申請材料的上傳提交；也可以到當地的政務服務大廳市場監督管理部門的窗口，現場提交紙質申請材料。
市場監督管理部門收到申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會在規定的時間內一次性告知申請人需要補正的全部內容。
受理申請后，市場監督管理部門會安排工作人員到鹵菜店進行現場審查。審查內容包括店鋪的環境衛生狀況、生產設備是否符合要求、生產工藝是否合理、食品安全管理制度是否落實等方面。例如，檢查鹵菜店的廚房是否干凈整潔、通風良好，鹵制設備是否能夠正常運行且符合安全標準，鹵菜制作過程是否按照提交的工藝流程圖進行操作，原材料采購是否有索證索票等。
根據現場審查的結果，市場監督管理部門會作出決定。如果鹵菜店符合食品生產許可的要求，會在規定的時間內頒發食品生產許可證；如果不符合要求，會書面告知申請人不予許可的理由，并提出整改意見。申請人可以根據整改意見進行整改，整改完成后重新申請審查。
如果鹵菜店通過審查獲得許可，申請人可以按照市場監督管理部門的通知要求，到指定地點領取食品生產許可證。領取許可證后，要將其懸掛在店鋪內顯眼位置，以便接受監管部門和消費者的監督。
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