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2024-11-05 10:54:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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冷藏冷凍生產許可證的申請流程包含多個環節。申請人需要向當地市場監督管理局提交一系列申請材料，這些材料包括企業營業執照復印件，它是企業合法經營的證明；廠房和設備說明，這有助于監管部門了解企業的生產硬件條件是否達標，例如廠房的面積、布局，設備的種類、性能等；生產流程圖，能清晰展示生產過程的各個環節及其順序，如冷凍飲品的配料、殺菌、均質、冷卻、老化、凝凍、包裝、成型等環節（針對冷凍飲品生產）；衛生管理制度，這是確保生產過程符合衛生標準的重要依據；質檢報告等，質檢報告可以反映產品的質量是否符合相關標準。
接著是現場核查環節，市場監管部門會組織人員到企業現場進行核查。在這個過程中，會查看企業的生產條件，包括生產環境是否清潔衛生、通風良好，是否有合適的溫濕度控制等；設備設施是否齊全且正常運行，例如制冷設備是否能滿足冷藏冷凍要求、生產設備是否定期維護保養等；人員資質是否符合要求，像生產人員是否具備健康證，技術人員是否具備相應的專業知識和操作技能等。
然后是產品檢驗環節，企業需要提供生產的冷藏冷凍食品樣品，由相關部門進行檢驗，以確保食品質量合格。檢驗內容可能包括食品的營養成分是否達標、是否含有有害物質、微生物指標是否符合標準等。
最后是審批發證環節，如果前面的現場核查和產品檢驗都順利通過，監管部門就會頒發食品生產許可證。一般情況下，申請冷凍食品生產許可證的審批時限為20 - 60個工作日，不過具體時長會因不同地區的政策而有所差異。
具有與經營的冷藏冷凍食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。這些場所需要保持環境整潔，并且要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，貯存冷藏冷凍食品的倉庫不能靠近化工企業等可能產生污染的源頭，以防止食品受到污染。
對于冷藏冷凍的場所，要有合適的溫度控制設備和設施，能夠確保冷藏冷凍食品始終處于規定的溫度范圍內。比如，冷凍庫的溫度要能持續保持在 - 18℃以下，冷藏庫的溫度要穩定在0 - 4℃之間，以保證食品的品質和安全。
要有與經營的冷藏冷凍食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，在生產車間要有紫外線消毒設備，用于對生產環境進行消毒；要有防鼠板、防蟲網等設施，防止老鼠、昆蟲等進入生產和貯存區域。
冷藏冷凍設備要性能良好，能夠滿足生產和貯存需求。如冷凍設備的制冷能力要足夠，冷藏設備的溫度控制精度要符合要求，并且要有備用電源或者應急制冷措施，以應對突發的電力故障等情況。
要有專職或者兼職的食品安全管理人員，他們需要具備相應的食品安全管理知識和經驗，能夠對生產過程中的食品安全問題進行監督和管理。例如，食品安全管理人員要熟悉食品生產的衛生標準、質量控制要求等，能夠及時發現并處理生產過程中的違規行為。
要有保證食品安全的規章制度，如進貨查驗記錄制度，要記錄冷藏冷凍食品的進貨、數量、日期等信息，以便在出現問題時能夠追溯；食品安全自查制度，定期對生產過程進行自查，發現問題及時整改；從業人員健康管理制度，確保生產人員的身體健康狀況符合從事食品生產的要求等。
《食品安全法》及其實施條例是冷藏冷凍生產許可證相關法規的基礎。這些法規規定了食品生產經營者的基本責任和義務，包括保障食品安全、遵守生產操作規范等。在冷藏冷凍食品生產方面，要求生產企業必須符合食品安全的基本標準，從原料采購到生產加工再到成品貯存和銷售的各個環節都要確保安全。例如，原料采購時要查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，生產過程中要按照規定的工藝流程進行操作，防止交叉污染等。
從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者，應當自取得營業執照之日起30個工作日內向所在地縣級市場監管部門備案。備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、市場監管部門應當及時將相關備案信息在政府網站公布。這有助于監管部門掌握冷藏冷凍食品貯存環節的基本情況，加強對貯存環節的監管。
食品生產經營者委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的（簡稱委托方），應當選擇具有合法資質的貯存、運輸服務提供者（簡稱受托方），查驗并留存貯存受托方的備案信息、運輸受托方的統一社會信用代碼等資質證明文件，建立受托方檔案。這一規定明確了委托方在冷藏冷凍食品貯存和運輸環節中的監督責任，保障冷藏冷凍食品在委托貯存和運輸過程中的質量安全。
實施食品生產許可證管理的冷凍飲品包括以飲用水、乳品、甜味料、果品、豆品、食用油脂等為主要原料，添加適量的香料、著色劑、穩定劑、乳化劑等，經配料、滅菌、凝凍、包裝等工序而制成的產品。冷凍飲品的申證單元為1個。在生產許可證上應當注明獲證產品名稱即冷凍飲品，并注明生產的產品品種（如冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）。這明確了冷凍飲品生產許可證的管理范圍和產品標識要求。
規定了冷凍飲品的基本生產流程，如配料→殺菌→均質→冷卻→老化→凝凍→包裝→成型（冰棍、食用冰、甜味冰的生產基本流程無均質、老化、凝凍三個步驟；雪泥的生產基本流程無均質步驟），同時明確了關鍵控制環節，如配料、滅菌、老化（適用于冰淇淋、雪糕、雪泥）等。這有助于企業在生產過程中把握關鍵控制點，保障產品質量，也為監管部門的審查提供了依據。
食品生產許可的申請材料要符合《辦法》第十三條和第十四條的要求。申請材料應符合法定形式和填寫要求，紙質申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。這確保了申請材料的規范性和真實性，便于監管部門準確了解企業的情況。
（1）生產場所方面，要符合前面提到的辦理條件中的場所相關要求，包括與污染源的距離、溫濕度控制等。例如，生產車間的布局要合理，避免人流、物流交叉污染，不同功能區域（如原料處理區、加工區、成品貯存區等）要有明確的劃分。
（2）設備設施方面，要檢查設備是否齊全、性能是否良好、是否符合生產和貯存的要求。如冷藏冷凍設備的溫度控制精度、制冷能力等是否達標，消毒設備是否正常運行等。
（3）人員資質方面，要核實食品安全管理人員是否具備相應知識和能力，生產人員是否持有健康證等。
對于冷藏冷凍食品生產企業，審核過程中會重點關注溫度控制環節。冷藏庫和冷凍庫的溫度是否能持續穩定在規定范圍內，溫度監測設備是否準確可靠，是否有溫度異常時的預警和應急措施等。例如，審核人員可能會檢查溫度記錄數據，查看是否存在溫度波動超出允許范圍的情況。
審核企業的食品安全制度是否有效執行。如進貨查驗記錄是否完整，是否對每一批次的冷藏冷凍食品原料都進行了嚴格的查驗；食品安全自查是否定期開展，自查發現的問題是否及時整改等。這有助于確保企業在日常生產經營過程中始終遵守食品安全相關規定，保障冷藏冷凍食品的質量安全。
冷藏冷凍生產許可證的有效期有明確規定。以冷凍飲品生產許可證為例，其有效期為3年，產品類別編號為1001。在許可證有效期內，企業可以正常進行冷藏冷凍食品的生產經營活動。如果非因不可抗力原因，食品生產許可證有效期屆滿后提出食品生產許可申請的；或者生產場所遷址，重新申請食品生產許可的；又或者生產條件發生重大變化，需要重新申請食品生產許可的情況，企業需要按照相關規定重新申請許可證。企業應在許可證有效期臨近屆滿時，提前做好續期申請的準備工作，確保生產經營活動的連續性。
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