中国成熟妇女毛茸茸-久久精品国产亚洲AV成人小说-国产精品人人做人人爽人人添-亚洲欧美偷拍卡通变态

全國[切換城市]

歡迎來到好順佳財稅法一站式服務平臺!

138-2652-8954

全部服務

開創公司

公司注冊、變更注銷
公司注冊
公司變更
注銷及其他
代理記賬

財稅代理、記賬服務
審計公司

財務報表審計、匯算清繳審計
稅務籌劃

企業稅收籌劃、個人稅收籌劃
其他服務

高新認定

首頁 > 資質許可

生產原煤企業資質要求

好順佳集團
2024-11-05 10:54:25
5781

內容摘要：一、生產原煤企業資質的基本要求生產原煤企業資質的基本要求涉及多個方面。企業必須有依法領取的采礦許可證，這是進行原煤生產的基礎前提，...

各類資質· 許可證· 備案辦理

無資質、有風險、早辦理、早安心，企業資質就是一把保護傘。好順佳十年資質許可辦理經驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

一、生產原煤企業資質的基本要求

生產原煤企業資質的基本要求涉及多個方面。企業必須有依法領取的采礦許可證，這是進行原煤生產的基礎前提，它確保企業開采行為的合法性，明確了企業開采的范圍等相關權益。要有經過批準的采礦設計或者開采方案，這有助于保證開采過程的科學性、合理性以及安全性，使開采活動能夠按照規劃有序進行。

礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統要符合國家規定的煤礦安全規程，并且完善可靠，經依法驗收合格。例如，通風系統良好能有效排除井下有害氣體，保障礦工生命安全；排水系統正常運行可防止井下積水引發的危險等。礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書，礦長作為企業生產運營的重要管理者，需要具備相應的專業知識和管理能力，以確保企業的安全生產和正常運營。

瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業人員要持有縣級以上地方人民政府負責管理煤炭工業的部門按照國家有關規定頒發的操作資格證書，這些特種作業人員在原煤生產過程中承擔著關鍵任務，具備相應資格證書能保證他們規范操作，減少安全風險。井上、井下、礦內、礦外調度通訊必須暢通，這有助于在生產過程中及時傳遞信息，協調各方工作，應對突發情況。

企業要有符合法律、法規要求的環境保護措施，煤炭生產過程中可能會對環境造成一定影響，如粉塵污染、水資源污染等，采取環保措施能減少對環境的破壞，實現可持續發展。還需要有礦山建設工程安全設施竣工驗收合格證明文件，這是對礦山建設工程安全設施建設質量的認可，確保其符合安全生產要求。根據不同情況，還可能需要滿足法律、行政法規規定的其他條件。

二、原煤生產企業資質的審批流程

（一）審批部門的劃分

國務院煤炭管理部門審批范圍
- 國務院煤炭管理部門負責審批開辦一些特定的煤礦企業，如國有重點煤礦企業及其他年生產能力60萬噸以上的煤礦企業；跨省、自治區、直轄市行政區域的煤礦企業；中外合資煤礦企業和中外合作煤礦企業；開采海底煤炭資源及其他需由國務院煤炭管理部門審批的煤礦企業。對于申請開采國家已確定實行保護性開采的特殊煤種和稀缺煤種的，也由國務院煤炭管理部門審批，或由國務院煤炭管理部門授權的煤炭管理部門審批。其中，開辦國有重點煤礦企業，申報材料經上級煤炭管理部門初審同意后，由國務院煤炭管理部門審批。
省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門審批范圍
- 省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門負責審批本行政區域內開辦的國務院煤炭管理部門規定審批范圍以外的煤礦企業。

（二）申請過程中的要求

申請材料方面
- 以煤礦企業申請領取安全生產許可證為例，應當提供安全生產許可證申請書；主要負責人安全生產責任制材料（復制件），各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單；安全生產規章制度目錄清單；設置安全生產管理等相關材料。
環境影響評價文件審批
- 對于國家發展改革委和國家能源局核準的煤炭開發項目，以及跨省、自治區、直轄市行政區域的煤炭開發項目，由生態環境部審批環境影響評價文件；其它煤炭開發項目環境影響報告書的審批權限，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
根據生產能力核準
- 根據《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》，國家發展改革委負責國家規劃礦區內新增年生產能力500萬噸及以上煤炭開發項目核準，并報國務院備案；國家能源局負責國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上、500萬噸以下煤炭開發項目核準。

（三）審批后的相關事項

取得煤炭生產許可證的煤礦企業，應當向煤炭生產許可證的頒發管理機關繳納許可證工本費，收費標準由國務院煤炭工業主管部門會同國務院財政主管部門和物價行政主管部門規定。

三、生產原煤企業資質的相關法規

（一）《煤炭生產許可證管理辦法》及其實施細則

管理目的與適用范圍
- 《煤炭生產許可證管理辦法》的目的是為了加強煤炭生產的行業管理，促進煤炭安全生產。適用于在中華人民共和國境內開采煤炭資源的煤礦企業，這些企業必須依照本辦法的規定，領取煤炭生產許可證。《煤炭生產許可證管理辦法實施細則》進一步明確了國務院煤炭工業主管部門根據國務院批準的煤炭工業發展規劃，對全國煤炭資源的合理開發和利用實行行業管理，煤炭生產必須符合煤炭資源行業開發規劃和地區開發規劃。
許可證頒發與管理部門
- 國務院煤炭工業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府煤炭工業主管部門設立的煤炭生產許可證辦公室，負責煤炭生產許可證的登記、審查、頒發、年檢和監督管理等項工作。市（地）、縣（市）人民政府煤炭工業主管部門協助上級人民政府煤炭工業主管部門，負責對本行政區域內的鄉鎮煤礦企業和所屬的地方國有煤礦企業煤炭生產許可證的管理工作。
企業應具備的條件規定
- 對于國有煤礦企業、外商投資煤礦企業取得煤炭生產許可證，應當具備有依法領取的采礦許可證、經過批準的開采煤層層位、范圍、儲量、礦井提升等生產系統符合國家規定的煤礦安全規程并經依法驗收合格、礦長經依法培訓合格取得礦長資格證書等條件。對于國有煤礦企業、外商投資煤礦企業以外的其他煤礦企業取得煤炭生產許可證，也有相應的條件規定，如要有依法領取的采礦許可證、經過批準的采礦設計或者開采方案等。

（二）《中華人民共和國煤炭法》

煤炭資源的國家所有與保護
- 煤炭資源屬于國家所有，地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家對煤炭開發實行統一規劃、合理布局、綜合利用的方針，國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。
對投資者權益的保護與鄉鎮煤礦發展方針
- 國家保護依法投資開發煤炭資源的投資者的合法權益，國家保障國有煤礦的健康發展，對鄉鎮煤礦采取扶持、改造、整頓、聯合、提高的方針，實行正規合理開發和有序發展。

（三）其他相關法規

安全生產相關法規
- 如《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》規定煤礦企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證，未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。
煤炭經營相關法規
- 《中華人民共和國國家發展和改革委員會令（第13號）煤炭經營》規定從事煤炭經營活動應遵守有關法律、法規和規章，符合煤炭產業政策和行業標準，保證煤炭質量，促進環境保護。煤炭經營企業在工商行政管理機關辦理登記注冊后，應于30個工作日內向所在地的同級煤炭經營監督管理部門進行告知性備案。

四、成功獲得生產原煤企業資質的案例分析

（一）國家能源集團案例

社會責任優秀實踐案例
- 國家能源集團有多項案例在煤炭行業社會責任建設方面表現優秀。例如，國家能源集團申報的“以ESG治理的‘國能方案’助力能源領域新質生產力發展”等4個案例獲首批煤炭行業社會責任建設優秀實踐案例。這表明國家能源集團在企業社會責任履行方面達到了較高水平，而企業社會責任的履行與企業資質的獲取和維護有著一定的關聯。企業在安全生產、環境保護、員工權益保護等方面的良好表現有助于滿足資質要求中的相關條件，如環保措施、員工資質管理等方面。
智能化建設典型案例
- 國家能源集團的系統數據庫內涵蓋原煤煤質數據、生產工藝、作業成本、產品預測、產品價格和經濟效益等生產運營全流程數據，建立了包括臨界收益模型和盈虧平衡模型等在內的生產評價模型庫，其15項案例入選全國煤礦智能化建設典型案例。這體現了企業在生產管理、技術應用等方面的先進性，在獲取生產原煤企業資質方面，這種先進性有助于企業滿足在生產系統符合安全規程、有科學的開采方案等資質要求，通過智能化建設可以更好地保障生產系統的可靠性和科學性。

（二）山西煤炭產業案例

數字經濟轉型案例
- 山西在煤炭產業數字經濟轉型方面取得了成功。山西省政府高度重視數字經濟發展壯大，將其作為重組要素資源、重塑經濟結構、加快構建現代化產業體系和加快轉型發展的關鍵力量。2023年全省累計建成48座智能化煤礦，1217處智能化采掘工作面。這種在數字化、智能化方面的發展成果有助于山西的煤炭企業滿足生產原煤企業資質要求中的生產系統相關要求，如提升系統、通風系統等可以通過智能化手段進行更精準的管理和監控，提高安全性和效率，同時也符合國家對煤炭產業現代化發展的要求，有助于企業在資質審批和持續運營方面保持優勢。

五、不同地區生產原煤企業資質的差異

（一）資源儲量與煤質差異導致的資質差異

資源豐富地區的優勢
- 山西、陜西、內蒙古（蒙西）在這些地區，由于煤炭資源豐富且煤質優良，企業在獲取生產原煤企業資質時可能相對具有一定優勢。例如，在滿足生產規模要求方面，由于資源豐富更容易達到一定的年生產能力標準。而且，優質的煤質可能使得企業在環保措施方面的壓力相對較小，因為煤質好可能意味著在開采、加工過程中產生的污染物相對較少，更容易滿足相關環保法規對資質的要求。
資源待開發地區的潛力與挑戰
- 西北地區的寧夏、新疆的煤炭資源尚未大規模開發利用，但其資源儲量和品質較好，未來具有一定開發潛力。對于這些地區的企業來說，在獲取資質時可能面臨一些特殊情況。一方面，由于尚未大規模開發，在滿足生產系統相關的資質要求時可能缺乏現成的基礎設施和經驗借鑒，但另一方面，隨著國家對資源開發的戰略布局調整，可能會出臺一些特殊政策來鼓勵這些地區的煤炭開發，在資質審批上可能會有一定的政策傾斜，例如在環境影響評價文件審批、開采方案的制定等方面可能會有更靈活的政策來促進資源的合理開發。

（二）地區政策與發展重點不同帶來的資質差異

產能調整政策差異
- 自2016年煤炭十三五規劃要求煤炭行業去產能以來，煤企低效無效產能逐漸被清退，煤炭生產重心進一步向資源稟賦好、開采條件好的“晉陜蒙”地區集中。在這些地區，企業在獲取資質時可能會受到產能調整政策的影響。例如，對于符合產能提升要求、有助于優化產業結構的企業，在資質審批上可能會得到支持，如在采礦許可證的核發、開采方案的批準等方面可能會更順利。而在一些產能過剩地區，企業獲取資質可能會面臨更嚴格的產能限制要求，需要在去產能方面做出更多努力才能滿足資質要求。
地區發展重點差異
- 不同地區的發展重點不同也會影響生產原煤企業資質。例如，一些地區可能更注重煤炭的清潔利用和環保要求，那么在該地區的企業在獲取資質時就需要在環保措施方面有更嚴格的標準，如在廢氣、廢水處理設施的建設和運行方面需要達到更高的要求。而一些地區可能更注重煤炭的深加工和產業鏈延伸，企業在獲取資質時可能需要在相關產業規劃方面有更多的考慮，例如要有煤炭深加工的規劃和技術儲備等才能滿足資質要求。