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2024-11-05 10:52:43
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工程總承包資質的專業劃分有著明確的規定。根據相關政策，施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。例如，施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質由國務院住房城鄉建設主管部門許可。同時，建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。
施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點進行分類。施工總承包序列設有12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）；專業承包序列設有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級）；施工勞務序列不分類別和等級。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。
不同地區在工程總承包資質專業方面存在一定的差異。工程施工總承包資質通常分為不同的等級，如一級、二級、三級等，不同等級的資質對應不同的承接工程規模和范圍。在一些地區，按照相關規定，房屋建筑和市政基礎設施項目的工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。不同資質等級的承攬范圍，執行《工程設計資質標準》、《建筑業企業資質標準》的規定。總承包資質企業能夠承接總承包工程，也可以參與總承包資質范圍內的專業工程，承包并且獲得總承包的建筑企業，能夠將工程的專業承包工程和勞務作業分包出去。專業承包資質企業只能從事專業資質范圍內的工程承包或總承包，企業發包的專業工程，可以把專業工程中的勞務作業分包出去。而且總承包資質一般分為三級，包括特級、一級、二級，專業承包資質的等級跟進專業的不同有劃分為兩個等級的，也有不分等級的。在資質類型方面，總承包資質涵蓋了專業承包資質的所有工程和承包范圍。
從目前的發展態勢來看，工程總承包模式有可能造成建筑企業的進一步分化。中國建筑行業總承包模式的政策在不斷推進，市場集中度日趨提升，大企業優勢明顯，中小企業面臨挑戰。同時，政策推動總承包的力度越來越大，例如住建部發布的《“十四五”工程勘察設計行業發展規劃》提出，要穩步推進工程總承包模式，通過示范項目引領作用，鼓勵設計企業承接技術復雜的建筑工程、市政工程和工藝為主導的工業工程總承包項目，提升設計的科學性、安全性、精細度和施工水平。
在工程總承包資質方面有一些典型案例。例如，2002年11月，《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》的第239項，取消了“工程總承包資格核準”。2003年2月，《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》第（九）項明確：“1992年11月建設部頒布的《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規定》廢止”。還有某建筑工程施工總承包企業在二級升一級資質的過程中，通過加強技術創新和管理創新，提升了施工能力和業績水平。在技術方面，該企業引進了一批高級技術人才，提高了施工團隊的整體水平。在管理方面，該企業優化了管理流程，提高了工作效率。
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