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2024-11-05 10:52:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工業品生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展而設立的制度。
根據相關規定，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等都在實行生產許可證制度的范圍內。任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。
環評即環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。
《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》規定，根據建設項目特征和所在區域的環境敏感程度，綜合考慮建設項目可能對環境產生的影響，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照名錄的規定，分別組織編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。名錄中明確了環境敏感區的范圍，包括國家公園、自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區等。建設單位應當嚴格按照名錄確定建設項目環境影響評價類別，不得擅自改變環境影響評價類別。對于未作規定的建設項目，不納入建設項目環境影響評價管理，但省級生態環境主管部門認為確有必要納入的，可提出建議報生態環境部認定后實施。
工業品生產許可證的取得與環評之間存在一定的關聯。企業取得生產許可證，應當符合一系列條件，其中包括符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。這意味著在申請工業品生產許可證時，企業的生產活動需要符合環境保護的要求，如果企業的生產活動可能對環境造成較大影響，通常需要進行環評并獲得相應的審批。并非所有申請工業品生產許可證的企業都必須進行環評，具體取決于企業的生產類型、規模和可能產生的環境影響。
獲取工業品生產許可證的環評流程大致如下：
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份等。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行審核。符合要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學品等6類產品，按一般程序審批。企業提出辦理工業產品生產許可證申請，許可實施機關對企業提交的申請材料逐項進行審核，作出是否受理決定。許可實施機關派出實地核查組，對受理企業開展實地核查工作，提出審查，并報許可實施機關。許可實施機關作出是否準予許可決定。
對于需要進行環評的企業，應按照相關規定編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表，并提交給相應的生態環境主管部門進行審批。審批通過后，企業方可繼續申請工業品生產許可證。
一般來說，對于可能對環境造成較大影響的工業品生產許可證申請，通常需要進行環評。例如，化工、鋼鐵、水泥、造紙、電鍍等行業的生產許可證申請，往往需要進行環評。但具體哪些工業品生產許可證需要環評，需要根據國家和地方的相關規定，以及企業的生產工藝、規模、污染物排放等因素來確定。不同地區可能會根據當地的環境特點和產業政策，對需要進行環評的工業品生產許可證范圍進行適當調整。
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