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2024-11-05 10:51:41
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出租出借建筑資質的定義：出租出借建筑資質，通常指具有建筑資質的企業將其資質證書提供給不具備相應資質的單位或個人，使其能夠以該企業的名義承攬工程的行為。這種行為嚴重違反了建筑行業的相關法律法規和管理規定。
出租出借建筑資質的表現形式：
不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業的名義承攬工程。
資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業的名義承攬工程。
不具有施工總承包資質的建筑施工企業以具有施工總承包資質的建筑施工企業的名義承攬工程。
有資質的建筑施工企業通過名義上的聯營、合作、內部承包等其他方式變相允許他人以本企業的名義承攬工程。
相互間無資產產權聯系，即沒有以股份等方式劃轉資產的。
無統一的財務管理，各自實行或者變相實行獨立核算的。
無符合規定要求的人事任免、調動和聘用手續的。
處罰規定：
在建設工程招標投標活動中，出借資質供他人承攬工程，但未中標、未簽訂合同、未進場施工的施工企業或施工單位，屬于《建設工程質量管理條例》第六十一條規定中的“施工單位”。依照《建設工程質量管理條例》第六十一條規定，對前述施工單位處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。在行政處罰決定作出時，該工程項目有中標單位或已重新招標投標確定中標單位的，以項目中標合同金額作為工程合同價款；沒有中標單位，也未重新招標投標確定中標單位的，可以招標投標中最高投標限價或招標控制價作為參照。
例如，重慶市住建委發布一則處罰通報，經南川區公安部門查明、交通部門認定，中海外交通建設有限公司、福建省交通建設集團有限公司、河北廣通路橋集團有限公司、河南乾坤路橋工程有限公司在參與投標活動中，存在出借資質的違法行為，并造成了嚴重不良社會影響。重慶住建委對此開出了頂格處罰，決定這4家企業的入渝信息，自本通報印發之日起三年內不受理上述四家企業的入渝信息報送。
案例一：
被告韓某強借用被告建筑工程公司的資質以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。委托韓某強作為酒店工程項目經理，處理與該工程有關事宜，該工程由被告韓某強墊資施工，自負盈虧。韓某強以建筑工程公司第一項目部的名義與原告譚某義、劉某劍合伙掛靠的第三人建筑勞務公司簽訂了《工程勞務施工承包合同》。合同簽訂后，原告向韓某強繳納保證金并組織工人進場施工。后因項目無法繼續施工，雙方進行結算，確認剩余部分勞務費未付。法院審理認為，被告建筑工程公司存在過錯，應當承擔連帶責任，判決被告韓某強支付原告剩余勞務費及利息，被告建筑工程公司承擔連帶清償責任。
案例二：
近日，民事庭調解了一起標的為955000元的建設工程施工合同糾紛的案件。原告借用被告資質中標了恒泰二期南街頭綠地建設項目工程，并對工程整體進行了施工。工程經驗收合格后，發包方一直未能全額支付工程款，適逢政府化解債務，955000元分兩筆打入被告公司賬戶，該筆款項經原告多次索要被告均不能給付，故訴至法院。
加強企業內部管理：
建筑企業應建立健全內部管理制度，加強對資質證書的保管和使用管理，明確資質使用的審批流程和權限，防止資質被非法出借。
提高法律意識：
企業和相關人員應加強對建筑行業法律法規的學習，充分認識到出租出借建筑資質的違法性和嚴重后果，自覺遵守法律法規。
加強監督檢查：
行業主管部門應加大對建筑市場的監督檢查力度，通過定期檢查、隨機抽查等方式，及時發現和查處出租出借建筑資質的行為。
建立誠信體系：
建立建筑企業和從業人員的誠信檔案，對有出租出借建筑資質等違法違規行為的企業和個人進行記錄，并在市場準入、招投標等方面予以限制。
《中華人民共和國建筑法》：
明令禁止借用資質承攬工程的違法行為。沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：
承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
《建設工程質量管理條例》：
勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
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