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2024-11-05 10:51:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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軍工企業生產資質是國家和軍隊為規范引導企業參與武器裝備科研生產，建立的一種規范的準入制度，是對承擔軍品任務企業能力素質的基本評價與認定，也是企業進入武器裝備科研生產領域的“通行證”或“門檻”。長期以來，武器裝備市場準入實行“四證”，包括武器裝備質量管理體系認證（簡稱“國軍標”）、武器裝備科研生產單位保密資格認證（簡稱“保密認證”）、裝備承制單位資格審查（簡稱“承制證”）、武器裝備科研生產許可證（簡稱“許可證”）、《武器裝備科研生產備案專業 (產品)目錄》 (簡稱“備案目錄”)。軍工產品質量管理也有相關條例規定，如《軍工產品質量管理條例》明確了對軍工產品研制、生產過程實施全面有效的質量管理的要求。
目前，民企參軍資質已經從過去的軍工“四證”簡化為“三證”。“三證”的具體內容。基本條件包括在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄；承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密；無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。軍工準入實施聯合受理、聯合審查機制，強化對承制單位資格的監管。保密資格分為一級和二級兩個級別；裝備承制單位資格審查分為“A”類和“B”類；科研生產許可證分為武器裝備科研生產許可證和武器裝備科研生產單位備案憑證，企業結合自身發展需要進行申報。裝備承制單位資格審查和武器裝備質量管理體系認證進行“兩證合一”審查。
根據國家和軍隊的現行法規標準，承擔武器裝備科研生產任務的單位，一般應取得相應資質。實踐中，將軍品承制單位資格分為三類：一類是承擔武器裝備總體、重要分系統、核心配套等任務，需要“三證齊全”，認證過程最嚴格、最復雜；二類是承擔技術簡單的軍品生產，在一定條件下，可只與采購方簽署保密協議，而不需要申領保密資質；三類是企業生產“軍選民用產品”，除了武器裝備承制單位資格證外，不需要其他認證。取得軍工“四證”是承接武器裝備科研、生產、維修及中介服務的“門檻”和“通行證”。GJB質量管理體系認證提升了企業自身的競爭力，體現了持證單位全員、全過程、系統化、規范化科研生產管控能力。武器裝備保密認證表明單位的密級管控能力。
近年來，隨著軍工企業不斷自強和軍民融合不斷深入，軍工相關領域的軍企、央企、地方國企和民企紛紛得到了充分的發展機會。2006~2017年十年間，涉軍工IPO企業共有72家，其中有39家企業進行過再融資。涉軍工企業在不同板塊上市的分布情況也有所不同。
行業主管部門對軍工產品生產資質有相應管理規定。經中央軍委裝備發展部批準，武器裝備質量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動，合并為統一組織實施的裝備承制單位資格審查活動，即一次審查作出且發放一個證書《裝備承制單位資格證書》。同時，還有《武器裝備科研生產許可管理條例》《武器裝備科研生產許可實施辦法》《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規定》及《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》等相關法規對軍工企業生產資質進行規范管理。
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