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2024-11-04 09:15:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可管理辦法有著明確的規定。為規范食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，制定了相關辦法。在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，都適用本辦法。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且，食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
對于只寫生產許可證的食品是否合規，需要綜合多方面因素來判斷。新的食品生產許可管理辦法實施后，企業開始推行“一企一證”，單食品類別的企業通過 SC 編號的前 3 位可以判定食品類別；多食品類別的企業無法通過 SC 編號判定企業生產的全部類別，前 3 位一般為企業由 QS 申請轉換 SC 時首次審核的食品類別。食品生產應符合食品安全標準，食品安全標準包括食品安全國家標準、地方標準以及依法備案有效的企業標準。食品生產者生產的食品、提供的服務應當符合所執行標準的技術要求。
生產許可證對于食品行業具有至關重要的意義。通過食品生產許可，能夠督促企業建立食品安全管理制度，設立食品安全崗位，配備食品安全人員，從而保證食品安全。同時，也能督促企業加強食品生產原輔料供應商的管理，從源頭確保食品的質量安全。國家對食品生產企業實行生產許可制度，未取得《食品生產許可證》的企業不準生產食品，這是保障公眾食品安全的重要舉措。
不同類型的食品生產許可證要求有所不同。國家市場監督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行了修訂并公布，食品生產許可證編號與分類目錄中的類別編號對應，可用于查詢食品生產許可情況。《食品生產許可審查通則（2022 版）》規定了食品生產許可審查的申請材料、現場核查、變更、延續、取消等事項，自 2022 年 11 月 1 日起施行，且適用于市場監督管理部門對食品生產許可和變更許可、延續許可等審查工作，與《食品生產許可管理辦法》等法律法規相配合。
在實際情況中，存在因生產許可證問題導致的食品安全事件。例如，最高法公布的危害食品安全刑事典型案例中，2014 年起，被告人張某某在未取得食品生產許可證的情況下，在山東省日照市經濟技術開發區一封閉院落內，用購進的兩套凈水設備生產桶裝飲用水（純凈水）并對外銷售。2015 年 3 月 6 日，日照經濟技術開發區市場監督管理局在執法檢查時發現，張某某未取得食品生產許可證而生產、銷售桶裝飲用水，且所生產的桶裝飲用水經檢測菌落總數超標，遂對張某某作出行政處罰。此后，張某某仍繼續非法生產、銷售桶裝飲用水。因其中一套凈水設備不帶殺菌消毒功能，張某某遂在生產過程中使用工業甲醛對凈水設備進行清洗殺菌。
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