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長沙市食品流通許可證樣板

內容摘要：長沙市食品流通許可證樣板介紹一、相關政策與背景長沙市在食品經營許可方面不斷優化改革，于 2019 年 7 月 24 日正式實施《長...

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長沙市在食品經營許可方面不斷優化改革，于 2019 年 7 月 24 日正式實施《長沙市食品經營許可告知承諾制試行辦法》。該辦法旨在提升服務效能，強化事中事后監管，為涉食經營者提供更便捷的許可辦理方式。
食品經營許可的相關規定依據《中華人民共和國食品安全法》《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35 號）《食品經營許可管理辦法》《市場監管總局關于加快推進食品經營許可改革工作的通知》（國市監食經〔2018〕213 號）《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規制定。

在長沙市范圍內，以下類型的食品經營許可可以實行告知承諾制：
- 新申請食品銷售經營許可。
- 申請小餐飲經營許可。
- 申請變更食品經營許可（限經營條件未發生變化的）。
- 申請延續食品經營許可（限經營條件未發生變化的）。

申請食品經營許可，應當符合下列條件：

具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

過去食品流通許可證的核發要經過現場核查環節，需要 10 個工作日辦結；現在只要經營者承諾符合審批條件，在申請材料齊全的前提下，可以當場拿到許可證，大大縮短了行政審批申辦的時間，方便更多市場主體“一件事一次辦”。

食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健）等。
取得小餐飲經營許可證的經營者提供酒水飲料等預包裝食品銷售服務的，無需取得食品經營許可證。
縣級市場監督管理部門實施小餐飲經營許可應當公示相關內容。
對于符合條件的大型連鎖餐飲服務企業，其分支機構辦理餐飲服務許可的，也可以申請實行告知承諾制，具體實施辦法由長沙市市場監管局另行規定。
經營者可以自主決定是否采用告知承諾制辦理食品經營許可。
針對上述四類食品經營許可的六種申請要求，行政審批部門制定了告知承諾書，告知申請者審批依據、經營需要具備的法定條件、應提交的材料、承諾的效力以及監督和法律責任等。