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2024-11-04 09:14:35
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生產許可證號全稱為工業產品生產許可證號,是國家對于具備生產條件并對其產品檢驗合格的工業企業,發給其許可生產該項產品的憑證編號。1984年國務院發布了《工業產品生產許可證試行條例》,規定國家對重要工業產品實行生產許可證管理,凡實施工業產品生產許可證管理的產品,企業必須取得生產許可證才具有生產該產品的資格,沒有取得生產許可證的企業不得生產該產品。工業產品生產許可證采用全國統一的九位阿拉伯數字編碼方法,頭兩位數為發證部門編號,中間三位數為產品編號,后四位數為生產許可證編號,生產許可證標記為XK,X代表許,K代表可 。
這一制度的設立是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展。例如像乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等都在生產許可證管理的范圍內 。
生產許可證號是企業合法生產特定產品的重要標識。只有取得了生產許可證號的企業,才被允許在中華人民共和國境內生產并銷售列入《目錄》的產品。這一規定確保了市場上的產品是由符合一定生產條件和質量要求的企業所生產的。例如,在食品行業,如果一家企業沒有相應的生產許可證號卻進行食品生產,那么其生產行為就是違法的,所生產的食品也不具備合法的市場流通資格。
對于一些可能危及人身、財產安全的產品,如電熱毯、壓力鍋等,生產許可證號的存在能夠保證消費者購買到的產品是經過相關部門審查,在生產條件、技術水平等方面達到一定標準的產品,從而保障了消費者的使用安全。
企業取得生產許可證號后,需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告。縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門會組織定期、不定期的監督檢查,要求生產企業保證產品質量穩定合格,不得降低取得生產許可證的條件。生產許可證號便于監管部門對企業進行管理,一旦產品出現質量問題,可以通過許可證號迅速追溯到生產企業,對企業進行相應的處罰和整改要求。
在委托加工生產的情況下,企業應當在產品或者其包裝、說明書上標注委托企業的名稱、住所,以及被委托企業的名稱、住所、生產許可證標志和編號。這有助于明確產品生產過程中的責任主體,無論是委托方還是受托方,都需要對產品質量負責,而生產許可證號就是監督和明確責任的重要依據之一 。
在市場競爭中,生產許可證號有助于規范市場秩序。它可以防止一些不具備生產條件的企業進入市場,避免不正當競爭。例如,一些小型、不正規的企業如果沒有取得生產許可證號就無法生產相關產品,從而保護了合法合規企業的利益,促進了市場的公平競爭。
對于消費者來說,生產許可證號是一種信任的標識。當消費者看到產品上標注的生產許可證號時,會認為該產品是經過國家相關部門認可的,在質量上有一定的保障,從而增加對產品的信任度,有助于產品的銷售和企業的品牌建設。
企業要獲取生產許可證號,企業要有與擬從事的生產活動相適應的營業執照,這是企業合法經營的基本前提。例如,一家生產食品的企業,其營業執照的經營范圍需要包含食品生產相關內容。
要有與所生產產品相適應的專業技術人員。以生產電子產品為例,需要有電子工程相關專業的技術人員來確保產品的研發、生產過程中的技術問題能夠得到解決。
要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。比如生產藥品的企業,需要有符合藥品生產質量管理規范(GMP)要求的生產車間、設備等生產條件,以及能夠對藥品進行質量檢驗的實驗室和設備等檢驗檢疫手段。
要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。這些文件記錄了產品的生產技術要求、工藝流程等內容,是保證產品質量穩定的重要依據。
要有健全有效的質量管理制度和責任制度。企業需要建立完善的質量管理體系,明確各個環節的質量責任,確保產品質量符合相關標準。
產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如,生產建筑材料的企業,其產品需要符合建筑行業對于材料強度、耐久性等方面的標準要求。
要符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如,一些高污染、高能耗的傳統化工生產工藝如果被國家明令淘汰,企業就不能再使用該工藝申請生產許可證號 。
企業生產列入目錄產品,應當向企業所在地省級市場監督管理部門提出申請。申請材料需要符合實施細則要求,省級市場監督管理部門收到申請后,會依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定辦理。如果申請材料符合要求,省級市場監督管理部門應當作出受理決定。
省級市場監督管理部門受理企業申請后,會組織對企業進行審查。審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。對企業進行實地核查時,省級市場監督管理部門會指派2至4名核查人員,企業需要予以配合。核查人員需要經國務院工業產品生產許可證主管部門組織考核合格,取得核查人員證書,方可從事相應的核查工作。核查人員會依照相關條件和要求對企業進行實地核查,核查內容包括企業的生產條件、技術人員、質量管理制度等方面是否符合要求。
企業經實地核查合格的,應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員會封存樣品,并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構會依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規定時間內完成檢驗工作,并客觀、公正、及時地出具檢驗報告。
自受理企業申請之日起60日內,國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。如果作出準予許可決定的,國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發生產許可證號。
國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度,實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定,并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見,報國務院批準后向社會公布。企業生產列入目錄的產品才需要申請生產許可證號。
企業申請生產許可證號時,要按照規定的條件和程序進行申請。如前所述,需要滿足有營業執照、專業技術人員、生產條件、檢驗檢疫手段、技術和工藝文件、質量管理制度等多方面的條件。省級市場監督管理部門負責受理企業的申請并進行審查,國務院工業產品生產許可證主管部門作出最終的許可決定并頒發生產許可證號。
生產許可證是證明企業符合生產許可證管理條例的條件的證件,由市場監管總局統一管理,省級市場監督管理部門負責審查發證。這體現了在生產許可證號管理上的層級管理關系,既保證了全國統一的管理標準,又能發揮地方管理部門的作用,對企業進行有效的審查和監管。
工業產品生產許可證證書管理規定對證書的式樣、內容、發放、變更、撤回、撤銷、吊銷、注銷等事項進行了規范化、制度化的管理。企業在開始生產前,必須取得生產許可證證書,否則不得生產。例如,如果企業的生產條件發生了重大變化,不再符合取得生產許可證號的條件,相關部門有權撤回、撤銷或吊銷其生產許可證號。
企業取得生產許可證號后,需要遵守相關的管理規定。例如,要按照規定在產品或者其包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。如果企業沒有正確標注,可能會面臨處罰。同時,企業要保證產品質量穩定合格,不得降低取得生產許可證的條件,并且需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告。
縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作,會組織定期、不定期的監督檢查。監督檢查的內容包括企業是否持續符合取得生產許可證號的條件,產品質量是否合格等。如果發現企業存在問題,會要求企業進行整改,情節嚴重的可能會采取吊銷生產許可證號等處罰措施。
在監督管理過程中,要遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。同時,縣級以上工業產品生產許可證主管部門及其人員、檢驗機構和檢驗人員,對所知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務,以保護企業的合法權益。
可以通過生產許可證查詢網 - 全國工業產品生產許可證公示查詢系統(即將啟用新域名: )進行查詢。例如,對于工業產品許可,其編號格式為XKXX - XXX - XXXXX(2個數字 - 3個數字 - 5個數字),按照對應的格式輸入生產許可證號就可以查詢相關企業的生產許可證信息。
國家市場監督管理總局政務服務平臺也可以用于查詢生產企業的相關信息,包括生產許可證信息。在這個平臺上,有多種與企業相關的信息查詢入口,如食品生產許可獲證企業信息查詢等。
對于一些特定行業的生產許可證查詢,例如在藥品行業,可以通過國家藥品監督管理局數據查詢平臺進行查詢。使用提示中還提供了如對基礎數據信息有疑問的解決辦法,如可點擊“常見問題”進行查閱,“數據反饋”按鈕在線反饋等內容。
還可以通過查詢企業的營業執照信息來獲取相關線索。因為企業要取得生產許可證號,查詢營業執照可以了解企業的經營范圍等信息,從而判斷企業是否有可能取得特定產品的生產許可證號。例如在一些商業查詢平臺上,雖然不能直接獲取生產許可證號,但可以作為輔助判斷的依據。
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