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2024-11-04 09:14:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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沒有辦學資質開展業務違反了多項法律法規。違反了《中華人民共和國民辦教育促進法》,該法規定任何單位和個人未經國家或者地方教育行政部門批準或者備案,擅自舉辦各類學科的培訓班、集訓、研討會等形式的民辦教育活動,屬于非法辦學行為,應當被取締。若沒有資質的培訓機構提供虛假宣傳或者誤導性的培訓內容,還涉嫌違反《廣告法》和《消費者權益保護法》等相關法律法規。普通有限責任公司以教育信息咨詢的名義對外開設培訓機構,未取得辦學許可證,顯然規避了法律、行政法規對于民辦教育機構設立條件的要求,并游離于教育行政部門的監督管理之外,這種行為違反了相關法律法規的強制性規定。
以下是一些沒有辦學資質開展業務的處罰案例:
在義烏市,江東街道侯兒小區某棟涉嫌無證辦輔導班,經市教育局工作人員現場檢查屬實。當時在現場授課的5人都沒有教師資格證,29名學生被安排在兩個房間內。該機構未取得辦學許可證、無營業執照,屬于無資質“黑機構”。執法人員責令其立即停止辦學,并在監督下通知學生家長帶回孩子。經核查,該輔導班共收取其中23名學生學費,共計46000元。當事人或將面臨沒收違法所得并處違法所得一倍罰款的行政處罰。
哈爾濱市香坊區的“博x特教育”未取得辦學許可證,違反疫情防控政策要求,違法違規擅自開展線下培訓。對此,相關部門對其作出“責令停止辦學、沒收違法所得并處上限五倍罰款,合計 萬元”的行政處罰。
北京萬興復教育科技有限公司因在未獲得辦學許可證的情況下,擅自開展英語學科教育教學活動,被北京市西城區市場監督管理局罰款1178萬余元。
集美一教育培訓機構未取得辦學許可,卻對外宣稱“XX音樂學院”,并稱能夠提供“中專程度”的教學課程,且與境外多所學校合作并虛構師資力量,被市場監管部門罰款100萬元。
北京6家校外培訓機構和1名個人因無辦學許可證、違規開展學科培訓,被相關執法部門依法依規進行處罰。
北京平谷區的劉某歌、張某琨、王某洋、徐某帥四人無辦學資質擅自組織學科培訓,被區市場監管局依法依規進行立案處罰。
認定沒有辦學資質開展業務的行為,需要綜合考慮多個方面。若機構未按照教育行政部門審批、市場監管部門登記的業務范圍從事培訓業務,違法招收義務教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓,替代實施義務教育,可認定為沒有辦學資質開展業務。校外培訓機構發布虛假招生簡章或廣告,誘導家長將適齡兒童、少年送入培訓機構,替代接受義務教育,也屬于此類行為。若機構沒有取得由教育行政部門審批后核發的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》,擅自開展相關教育培訓活動,也應認定為沒有辦學資質開展業務。
對于民辦教育機構,必須先取得辦學許可證,否則違反“法律強制性規定”,導致合同無效;若是非學歷教育機構,根據現有的裁判案例,法院不輕易以未取得辦學許可證為由認定教育培訓合同無效。
如果發現沒有辦學資質開展業務的機構,可以通過以下途徑進行舉報:
至當地教育局舉報該機構為非法辦學單位,教育局將按照《社會力量辦學管理條例》對其進行行政處罰或勒令結業。
至當地工商局舉報該機構為非法辦學單位,工商局將根據無照經營或超范圍經營依法對其進行行政處罰或勒令歇業。
至當地媒體曝光,將該機構的非法辦學事實向社會予以公示,并要求其退還非法所得。
還可以:
直接前往您所在區域的教育主管部門,向其通報此家培訓機構的存在情況,并就其涉嫌非法辦學的問題提出投訴。
若發現該培訓機構尚處于無照經營或超越經營許可范圍的階段,可直接前往當地工商管理機關投訴。
將此事件通過媒體平臺進行曝光,以公共媒體之力,將這家涉嫌違法的辦學機構的真實面目公之于眾,同時也能敦促他們盡快歸還其中獲取的不當利益。
為防范沒有辦學資質開展業務的情況,相關機構和個人應采取以下措施:
從事教育培訓的機構應重視辦學資質,了解并遵守相關政策規定,如不得超出核準辦學范圍辦學、超計劃招生、亂收費,不得在核定地點之外進行教學考試等活動,不得違反教育規律隨意超前教學、增加學生負擔等,如有違規,將依法整改給予警告,有違法的沒收違法所得,情節嚴重的停止招生、吊銷辦學許可,構成犯罪的依法追究刑事責任。
沒有“辦學許可證”的教培機構應按照規定的流程申請辦學許可證。包括向教育局呈交辦學申請書及所需材料、辦理開戶和驗資報告等;然后等待受理,教育局會審查辦學材料并實地考察辦學場地;最后由教育局研究審批,對符合要求的頒發辦學許可證。
家長和學生應增強防范意識,選擇培訓機構時要求其提供相關證照,如未取得辦學資質的主體不能開展文化教育培訓業務,實際辦學地點應與注冊登記地點一致等。同時,可以在全國企業信用信息網上查詢公司工商登記信息,或查看各區(市)縣教育行政部門公布的培訓機構白名單,對于沒有亮證辦學、教師信息未公示、場所條件不合規等情況,應及時投訴舉報。
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