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2024-11-04 09:13:30
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文化許可證管理辦法旨在規范文化部行政許可的設定和實施,保障和監督有效行政管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序。例如,《文化部關于印發〈文化部行政許可管理辦法〉的通知》中指出,該辦法是根據《行政許可法》及國務院行政審批制度改革工作領導小組有關文件的精神制定的。其中明確了行政許可的定義,即文化部根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。同時強調,文化部部門規章及其它文件、文化部內設機構文件一律不得設定行政許可。
與文化許可證管理相關的法規眾多。《文化和旅游市場信用管理規定》,旨在規范和加強文化和旅游市場信用管理,保護各類市場主體、從業人員和消費者合法權益。《營業性演出管理條例實施細則》,對營業性演出的相關管理進行了詳細規定。
不同類型的文化許可證有著各自的管理細則。例如,為貫徹落實國家簡政放權、先照后證改革要求,推進文化市場行政審批制度改革,簡化文化市場經營許可證載明事項,提高工作效率,文化部決定啟用新版許可證。如冠以“中國”“中華”“全國”等字樣的營業性演出活動審批、演出經紀機構邀請外國文藝表演團體或者個人來華進行營業性演出等。
在文化許可證管理辦法的實施過程中,有許多典型案例。如2021年無錫市文化市場綜合行政執法的十起典型案例,無錫市文化廣電和旅游局積極應對新形勢,主動作為謀發展,以破解市場治理難題為重點,進一步強化文化市場綜合行政執法,嚴厲打擊文化市場中存在的違法行為,堅決維護文化安全和意識形態安全。2015—2016年度全國文化市場也公布了十大案件和重大案件,涉及多個執法門類和案件類型。
文化許可證管理辦法不斷更新和完善。為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》要求,規范和加強文化和旅游領域行政許可事項清單管理,文化和旅游部制定了《文化和旅游領域行政許可事項實施規范》并予以發布,自發布之日起施行。還有諸如對《娛樂場所管理辦法》等相關規定的修改等動態。
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