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2024-11-04 09:13:24
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托管辦學許可證轉讓是受到嚴格法律限制的。根據相關法律規定，如《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國行政許可法》，辦學許可證不得買賣、出租、出借。國務院發布的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》也對民辦教育的相關事項進行了規范，自 2021 年 9 月 1 日起施行。同時，《教育部辦公廳關于啟用<民辦學校辦學許可證>有關問題的通知》第一項規定：“辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制”。
托管辦學許可證轉讓的流程較為復雜。在工商部門注冊登記時，經營范圍屬于家政服務，且家政服務有“餐飲，住宿”的類目。托管班的辦學場所要經過消防安全檢查，如果不符合消防安全要求的，不能進行使用和營業。在正式運營之前，托管班必須要到有關部門申領合法正規的消防安全證明。托管機構需要辦理餐飲服務許可證、衛生許可證，而托管機構的老師需要辦理健康證，而且要求校外托管機構的工作人員應當無犯罪記錄，身體健康，沒有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學生健康與安全的疾病。大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》，申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》。
在托管辦學許可證轉讓過程中，存在諸多風險和注意事項。對于轉讓方（“賣方”）來說，因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定，可能導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用。而且，如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查處，還可能面臨嚴重的法律后果。對于受讓方而言，在“學校轉讓協議”因違反法律規定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實現。
托管辦學許可證轉讓是不合法的。《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條明確規定：“民辦學校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任:……（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；……”。在實踐中，對于民辦學校轉讓所簽訂的合同性質認定為舉辦者變更，或是抽逃資金、挪用辦學經費，買賣、出租、出借辦學許可證，存在一定的爭議。
目前，由于托管辦學許可證轉讓的不合法性，成功的轉讓案例較為少見。但在一些特殊情況下，如學校的合并、分立等，可能會涉及到相關的變更操作，但這并非真正意義上的許可證轉讓。例如，國際教育行業發展初期，不少公辦學校國際部與國際教育集團合作，將國際部交給后者托管，但隨著發展，公辦學校國際部可能會與托管方分道揚鑣。
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