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衛生許可證去哪里審證

好順佳集團
2024-11-04 09:11:55
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內容摘要：一、衛生許可證審證地點的一般情況衛生許可證的審證地點在不同地區和針對不同類型的場所或業務有所不同。一般來說，常見的審證地點包括當地...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、衛生許可證審證地點的一般情況

衛生許可證的審證地點在不同地區和針對不同類型的場所或業務有所不同。一般來說，常見的審證地點包括當地的衛生監督所或者市場監督管理局。例如，在北京，有北京市衛生計生委行政審批服務中心（北京市豐臺區西三環南路1號）；在廣州，有廣州市衛生局（越秀區東風西路182號）；在深圳，可以到福田局注冊大廳（深圳市福田區新沙路7號福田工商物價大樓2樓、3樓）等。隨著網絡的發展，部分地區也支持網上辦理，如國家市場監督管理總局政務服務平臺提供網上辦理渠道，申報時間為周一至周五8:00 - 20:00（系統維護及法定節假日除外）。

二、衛生許可證審證流程及地點

（一）審證流程

材料提交
- 、營業執照、經營場所證明等材料提交至當地衛生行政部門。這些材料是審核的基礎，營業執照用于證明經營主體的合法性，經營場所證明則明確經營地點等相關信息。例如，在公共場所衛生許可證的申請中，如果是新辦、改、擴建等情況，需要按照相關規定提交準確的材料。
行政部門審核材料與現場檢查
- 衛生行政部門收到材料后會進行審核。審核過程中會對材料的完整性、真實性等進行檢查。之后會安排現場檢查，現場檢查主要評估設施、環境及衛生狀況。例如，對于公共場所，會檢查空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等項目是否符合相應的國家衛生標準和要求；對于食品相關的經營場所，會檢查食品加工、儲存等環節的衛生條件等。
審批決定
- 根據審核和檢查結果，形成審批報告并進行內部審批，決定是否頒發新證。如果審批通過，實施機關應作出許可的決定，并向申請人頒發公共場所《衛生許可證》等相關證件；如果審批不通過，實施機關應作出不予許可的決定，并向申請人送達《不予行政許可決定書》，且在《不予行政許可決定書》中說明不予許可的理由。

（二）審證地點

如前面所述，審證地點一般為當地衛生監督所或市場監督管理局。在一些大城市，會有專門的行政審批服務中心，如北京市衛生計生委行政審批服務中心。同時，部分業務也可通過網絡平臺進行辦理，像國家市場監督管理總局政務服務平臺等。不同類型的衛生許可證可能會有不同的受理部門，例如飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所的食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證后，相關的審核由食品藥品監管部門負責，而其他公共場所衛生許可證的審核可能仍由衛生行政部門負責。

三、不同地區衛生許可證審證地點差異

（一）不同城市的差異

北京
- 在北京，有北京市衛生計生委行政審批服務中心（北京市豐臺區西三環南路1號）等地點可以辦理衛生許可證相關業務。這里承擔著市衛生計生委行政許可等政務服務事項的受理、初審、制證、發證工作等，并且有專門的辦公電話（89150073）方便咨詢。不同類型的衛生許可證辦理可能會有不同的要求和流程，例如公共場所衛生許可證和醫療機構的相關許可證辦理可能會涉及不同的部門和標準，但都可以在這個大的框架下找到對應的辦理途徑。
廣州
- 廣州的衛生局（越秀區東風西路182號）是衛生許可證的辦理地點之一。廣州在衛生許可證的辦理上會根據當地的實際情況，如人口密度、環境衛生要求等因素，制定一些符合本地特色的規定。例如在對一些小型餐飲場所的衛生許可證審核中，可能會更加注重廚房的通風和排水等與當地氣候相關的衛生條件審核。
深圳
- 在深圳，可以到福田局注冊大廳（深圳市福田區新沙路7號福田工商物價大樓2樓、3樓）辦理相關業務。深圳作為一個經濟特區，在衛生許可證的辦理上可能會有一些創新的舉措，比如在“證照分離”改革方面可能會走在前列，對于一些符合條件的企業在衛生許可證辦理上可能會簡化流程，提高辦理效率，以適應快速的商業發展需求。

（二）不同區域內的特殊規定

城鄉差異
- 在城市地區，由于人口密集、商業活動頻繁，衛生許可證的審證標準可能會更加嚴格。例如對于公共場所的衛生要求，城市中的大型商場、酒店等場所，在環境衛生、通風系統、公共設施的清潔消毒等方面會有更高的標準。而在農村地區，雖然也遵循基本的衛生標準，但可能會根據當地的實際情況，如基礎設施建設水平等，在一些細節上有所不同。比如農村的小型商店，在衛生許可證審證時可能會更注重食品儲存的基本衛生條件，如防潮、防蟲等方面，相對城市中的大型超市，對陳列設施等的要求可能會低一些。
特殊區域差異
- 一些特殊區域，如旅游景區，衛生許可證的審證也有其特點。旅游景區內的餐飲場所、住宿場所等，除了要滿足一般的衛生標準外，還需要考慮對景區環境的影響。例如，餐飲場所的污水排放不能對景區的水體造成污染，住宿場所的垃圾處理要符合景區的環保要求等。在審證地點上，可能會有當地景區管理部門與衛生行政部門聯合辦公或者有特殊的溝通協調機制，以確保景區內的經營場所能夠及時、有效地辦理衛生許可證。

四、衛生許可證審證相關部門

（一）衛生計生行政部門

職能概述
- 衛生計生行政部門在衛生許可證審證中起著重要的作用。根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動。各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據，包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章等。例如在公共場所衛生許可證的審核中，衛生計生行政部門會依據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則等相關規定進行審查，檢查公共場所的衛生條件是否符合要求，如空氣、微小氣候、水質等方面的標準是否達標等。
不同層級的部門職能
- 在不同層級上，衛生計生行政部門的職能有所不同。縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內的衛生許可證審證工作。例如縣級衛生計生行政部門可能更側重于基層的衛生許可證審核，如小型餐館、理發店等場所的衛生許可證審核，他們會直接到現場進行檢查，對當地的衛生狀況有更直觀的了解；而省級衛生計生行政部門可能更多地負責制定政策、指導基層工作以及對一些重大、復雜的衛生許可證申請進行評審等工作。

（二）食品藥品監管部門

整合后的職能
- 在餐飲服務場所方面，根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發12號），取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發的衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這意味著在這些場所的衛生相關審核中，食品藥品監管部門承擔了重要的職能，他們需要從食品的安全、衛生等多個方面進行審查，包括食品的原材料采購、加工過程、儲存條件等，以確保消費者的飲食安全。
與其他部門的協作
- 食品藥品監管部門在審證過程中也會與其他部門協作。例如與衛生計生行政部門在一些交叉領域進行信息共享和聯合執法等。在對一些既涉及食品經營又涉及公共場所衛生的場所，如帶有餐飲服務的娛樂場所，兩個部門可能會共同制定相關的審證標準或者在監管過程中相互配合，以避免出現監管空白或者重復監管的情況。

五、最新衛生許可證審證規定及地點

（一）最新規定

公共場所衛生許可告知承諾制
- 根據《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號）、《關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制改革有關事項的通知》（國衛辦監督發〔2018〕27號）等相關規定，在公共場所衛生許可方面推行告知承諾制。這意味著申請人在申請衛生許可證時，按照要求提交相關材料并作出書面承諾，衛生行政部門可以當場作出行政許可決定。例如在廣東，根據《廣東省衛生健康委關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制》的相關規定，申請人只要滿足一定的條件并作出承諾，就可以較快地獲得公共場所《衛生許可證》。這種制度的推行旨在提高辦事效率，簡化審證流程，但同時也要求申請人要嚴格遵守承諾內容，后期衛生行政部門會進行監督檢查，如果發現不符合承諾內容的情況，會依法進行處理。
醫療機構相關規定
- 《醫療機構管理條例》對醫療機構的管理包括衛生許可證審證等方面有相關規定。例如醫療機構需要按照規定進行校驗等工作，這也是一種對醫療機構衛生狀況等方面的審核機制。醫療機構在申請衛生許可證或者進行校驗時，需要滿足一系列的條件，包括醫療人員的資質、醫療設備的配備、醫療場所的衛生環境等方面的要求。同時，根據《關于印發診所備案管理暫行辦法的通知》（國衛醫政發〔2022〕33號），診所備案管理等方面也有新的規定，這也與衛生許可證審證相關，因為診所的合法經營需要滿足衛生方面的要求。

（二）審證地點的新情況

網上辦理的推廣
- 隨著互聯網技術的發展，越來越多的地區推廣衛生許可證的網上辦理。例如國家市場監督管理總局政務服務平臺提供網上辦理渠道，這不僅方便了申請人，減少了他們的辦事成本，如無需到現場排隊等待等，而且提高了審證部門的工作效率。申請人可以在網上提交申請材料，查詢辦理進度等。同時，一些地方也在積極探索與國家平臺的對接或者開發自己的網上辦理系統，如廣東政務服務網等，在網上辦理公共場所衛生許可證等業務，申請人可以根據系統提示完成各項操作，包括材料上傳、在線填寫申請表等。
一站式服務中心的發展
- 一些地方建立了一站式服務中心，將多個部門的業務集中辦理，衛生許可證審證也可能包含其中。這種一站式服務中心整合了資源，方便了企業和個人辦理相關業務。例如在一些城市的行政審批服務中心，除了衛生許可證審證業務外，還可能有工商登記、稅務登記等業務，申請人可以在一個地方辦理多個業務，減少了在不同部門之間奔波的時間和精力成本。