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2024-11-04 09:11:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關規定，產品生產許可證號辦理流程如下：
申請：企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。例如，某企業生產的產品屬于實行生產許可證管理的產品范圍，該企業可以準備好相關材料，通過網絡平臺或者郵寄等方式向當地主管部門提出申請。
受理：省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門收到企業的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定辦理。如果申請材料齊全、符合法定形式，主管部門會予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會告知企業補正材料。
審查：
實地核查：對企業進行實地核查時，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員。核查人員依照相關條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查，核查內容包括企業的生產條件、設備、人員、管理制度等方面是否符合要求。例如，對于食品生產企業，會核查其生產車間的衛生條件、生產設備的清潔維護情況、員工的健康證等。
產品檢驗：企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構；需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作，并客觀、公正、及時地出具檢驗報告。
決定：自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書；作出不準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當書面通知企業，并說明理由。
企業資質方面
營業執照：企業必須擁有合法有效的營業執照，這是企業合法經營的基本證明。營業執照明確了企業的經營范圍，而申請生產許可證的產品應當在企業營業執照的經營范圍之內。例如，一個企業營業執照經營范圍為食品生產相關，如果要申請食品生產許可證，就需要確保所生產的食品種類在這個經營范圍涵蓋范圍內。
符合產業政策：企業的生產經營需要符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如，一些高污染、高能耗且不符合國家環保和能源政策的生產工藝，是不能獲得生產許可證的。
人員與技術方面
專業技術人員：企業要有與所生產產品相適應的專業技術人員。不同的產品生產需要不同專業技能的人員，如生產電子產品可能需要電子工程師等專業技術人員，他們能夠確保產品的設計、生產工藝等環節符合要求。
技術和工藝文件：企業要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。這些文件是指導產品生產的重要依據，包括產品的設計圖紙、生產工藝流程、質量控制標準等內容。例如，機械制造企業需要有詳細的機械零件加工工藝文件，明確每個工序的加工要求和質量標準。
生產與質量方面
生產條件和檢驗手段：企業要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段。生產條件包括生產場地、生產設備等硬件設施，要滿足產品生產的需求。例如，生產大型機械設備需要有足夠寬敞的廠房和相應的大型加工設備。檢驗手段則是指企業能夠對產品進行質量檢測的能力，如擁有檢測產品性能、質量指標的儀器設備等。
質量管理制度和責任制度：企業需要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗等各個環節的質量控制措施；責任制度明確了在產品生產過程中各個崗位人員的質量責任，確保產品質量可追溯和質量問題能夠得到有效處理。
一般工業產品
全國工業產品生產許可證申請單：這是企業申請生產許可證的基本表格，包含企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人、以及申請生產的產品信息，如產品名稱、規格型號、執行標準等內容。
產品檢驗報告：由具有相應資質的檢驗機構出具的產品檢驗報告，證明產品符合相關國家標準、行業標準等質量要求。例如，生產塑料制品的企業需要提供塑料制品的物理性能、化學性能等方面的檢驗報告。
保證質量安全承諾書：企業需要提交保證產品質量安全的承諾書，承諾在產品生產過程中遵守相關法律法規和質量標準，承擔產品質量安全責任。
產業政策材料（涉及產業政策限制的需要提供）：如果產品生產涉及到產業政策限制，如某些高能耗、高污染產品的生產，企業需要提供符合產業政策要求的相關材料，如采用節能環保生產工藝的證明材料等。
營業執照復印件或掃描件：用于證明企業的合法經營身份，且確保申請生產的產品在營業執照的經營范圍之內。
特定產品（以直接接觸食品的材料等相關產品為例）
江蘇省食品相關產品生產許可證申請單（以江蘇為例）：針對特定地區生產直接接觸食品的材料等相關產品的企業，需要填寫當地的生產許可證申請單，包含與產品和企業相關的特定信息。
營業執照復印件或掃描件：同樣用于證明企業的合法經營身份。
食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書：這是一種特殊的承諾文件，企業在其中承諾遵守相關行政審批要求。
產品檢驗報告：確保直接接觸食品的材料符合食品安全相關標準的檢驗報告，如檢測材料的衛生指標、化學物質遷移量等是否符合標準。
國家層面：全國工業產品生產許可證辦公室負責全國工業產品生產許可證管理的日常工作。市場監管總局根據列入目錄產品的不同特性，制定并發布產品生產許可證實施細則，規定取得生產許可的具體要求；需要對列入目錄產品生產許可的具體要求作特殊規定的，應當會同國務院有關部門制定并發布。并且，市場監管總局會委托部分省級市場監督管理局進行某些產品的審批工作，例如委托江蘇省市場監督管理局審批建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀等產品的生產許可證。
省級層面：省級市場監督管理部門負責本行政區域內工業產品生產許可證監督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作。省級工業產品生產許可證辦公室負責本行政區域內工業產品生產許可證管理的日常工作。例如，江蘇省市場監督管理局可以委托蘇州市市場監督管理局審批電線電纜、危險化學品、危險化學品包裝用及容器、化肥、直接接觸食品的材料等相關產品的生產許可證。
市、縣級層面：市、縣級市場監督管理部門負責本行政區域內生產許可證監督檢查工作。例如，蘇州市市場監督管理局負責對蘇州市內獲得生產許可證的企業進行監督檢查，確保企業持續符合生產許可證的要求。
政策法規方面
及時關注政策調整：國家會根據產業發展、市場監管等需求對生產許可證管理的產品目錄、審批程序等政策進行調整。企業要及時關注這些政策變化，例如，隨著國家對環保要求的提高，可能會對某些高污染產品的生產許可證管理政策進行調整，企業需要及時了解并適應這些變化，確保自身的生產經營活動符合新政策要求。
遵守相關法律法規：在辦理生產許可證號的過程中，企業必須嚴格遵守《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關法律法規。任何違反法律法規的行為都可能導致申請失敗或者已獲得的生產許可證被吊銷。
申請材料方面
確保材料真實完整：企業提交的申請材料必須真實、準確、完整。如果發現材料虛假，不僅會導致生產許可證申請被駁回，企業還可能面臨處罰。例如，提供虛假的產品檢驗報告或者企業資質證明文件等行為都是不被允許的。
材料格式規范：按照相關部門的要求準備材料的格式，如紙張大小、字體、文件類型等。不規范的格式可能會影響申請的受理和審查進度。
生產條件方面
持續符合生產條件：企業在申請生產許可證之前要確保自身的生產條件符合要求，并且在獲得生產許可證后也要持續保持這些條件。相關部門會進行定期或不定期的監督檢查，如果發現企業生產條件不再符合要求，可能會要求企業整改或者吊銷生產許可證。例如，食品生產企業的生產車間衛生條件必須始終保持良好，如果出現衛生不達標情況，就可能面臨處罰。
及時更新生產條件信息：如果企業的生產條件發生變化，如生產設備更新、生產工藝改進等，要及時向相關部門報告并更新相關信息。
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