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2024-11-04 09:10:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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EPC企業在從事相關業務時，是否需要資質以及需要何種資質并非一概而論。資質管理制度是由《建筑法》規定的基本制度。但對于EPC企業的資質要求，存在不同的觀點和規定。
一種觀點認為，EPC總承包商必須同時具備相應的設計和施工資質。因為EPC總承包活動同時包括設計活動及施工活動，按照建筑法的強制性規定，應依法具備這兩個方面的相應資質。
另一種觀點則認為，EPC總承包商只需具備相應的設計資質和施工資質中的一種資質即可，但其不具備資質的活動應該分包給具有資質的單位來實施。例如，建設部辦公廳在建辦市函573號《關于工程總承包市場準入問題的復函》中明確指出“具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。因此，工程設計企業可以在其工程設計資質證書許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務，但工程的施工應由具有相應施工承包資質的企業承擔”。
EPC企業應具備的資質條件包括但不限于以下方面：
企業資信能力，如誠信評價的良好率等。
企業主要管理人員和專業技術人員應具備勝任總包項目的能力。
科技進步水平在業界要具有領先地位，至少達到中等偏上水平。
具有代表工程業績，且能夠由小到大，由簡到難，逐步提高承保能力。
經營范圍和承包范圍相符。
辦理資質所需要提供的材料通常包括：營業執照副本復印件、稅務登記證復印件、企業法人、財務負責人、經營負責人、技術負責人任命文件、身份證、畢業證、職稱證、照片；項目經理身份證、畢業證、職稱證、照片，能代表該工程項目業績的施工合同、擔任該項目負責人的證明文件、工程竣工驗收備案表或工程質量安全評價證明；企業有職稱的工程技術及經濟管理人員職稱證、畢業證、身份證、聘用合同等；企業所有相關工程技術人員及經濟管理人員的養老保險；施工機械及質量檢測設備購買發票、調撥單、設備臺帳等；代表工程資料，如中標通知、設計總圖、施工合同、竣工驗收報告或竣工備案表，如以上資料不能反映工程的技術指標，企業還應提供能反映工程技術指標的設計圖紙、施工許可證、工程量清單、工程結算等有關證明材料。
EPC企業資質的相關政策法規在不斷發展和完善。例如，1984年國務院《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定(國發123號)》納入工程總承包相關內容，之后陸續出臺了一系列配套文件，如《設計單位進行工程總承包資格管理的有關規定(建設805號)》（已作廢）、《工程總承包企業資質管理暫行規定(試行)》（已作廢）、2003年建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見(建市30號文)》及相關配套文件（部分已作廢）等。
目前，《建筑法》規定的基本制度。《建筑法》規定“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動”。
EPC企業資質審批流程大致如下：
申請：企業向審批部門提交申請材料，包括企業營業執照、人員證書、財務報表等。
受理：審批部門對申請材料進行審核，確定是否符合受理條件。
審查：審批部門對申請企業的資質條件進行詳細審查，包括人員、技術、設備和資金等方面。
不同類型的建設工程企業資質審批由不同部門負責。住建部門負責施工總承包資質和專業承包資質的審批；交通部門負責公路交通工程專業承包資質的審批；水利部門負責水利水電工程施工總承包資質的審批。對于涉及多個專業的工程建設項目，需要多個專業的資質進行聯合審批。
建筑施工資質新辦流程如下：
企業在申請辦理資質前，需要先注冊公司領取營業執照，在建委網站上，注冊企業用戶，備案。
填寫申請信息，整理材料。新辦企業需要按照資質標準要求，準備好相應人員材料，并填寫相關信息。注意所填信息要真實有效。另外，、人員證明材料、社保證明等，并且按一定順序裝訂。
提交資質申請表及附件材料。企業需網上申報填寫申請信息，完成附件材料的提交工作。有特別要求的企業需自行打印資質申請表，向建設主顧部門提出書面申請并遞交材料。
接受相關建設部門審核。審查人員會對申請企業進行核查，主要是企業凈資產、主要人員方面是否符合資質標準要求，符合資質標準的企業，予以批準。
公示、領取資質證書。根據相關規定，再經相關建設部門審核通過后，需要統一進行公示，公示結束后無異議的予以核準，并且上報備案，即可領取資質證書。
國內外EPC企業在資質方面存在一定的差異。
在合同重視程度方面，國內對合同重視程度相對較低，合同分析、交底工作通常不夠深入。而國外對合同重視程度較高，合同分析、交底工作相對深入、透徹。
在項目設計方面，國內項目設計簡潔、效率高，但圖紙質量相對較粗；國外項目設計周期通常較長，對于圖紙的質量要求也相對較高。
在項目采購方面，國內項目采購供應商選擇相對自由、監制粗放；國外項目采購業主方會嚴格審核供應商資質、業績，并派遣第三方監理單位全程監制。
在項目施工方面，國內項目現場到施工高峰期往往不分晝夜三班倒，沒有周末和節假日；而國外項目中，如中東某國的項目，當地工人每周必須有周末休息，每天到點就下班。
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