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2024-11-02 10:50:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品許可證是保障食品安全和規范食品生產經營活動的重要手段。從事食品銷售和餐飲服務活動都需要依法取得食品許可證。食品許可證實行一地一證、一企一證的原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動只能取得一個食品許可證,同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂等。食品經營項目也有多種分類。申請辦理食品經營許可證需要符合一系列條件,包括具有與經營的食品品種、數量相適應的場所、設備或設施,有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度,具有合理的設備布局和工藝流程等。辦理所需資料包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件以及食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。當經營有變動時,要記得變更食品經營許可證。食品許可證有助于保障食品安全,維護消費者的合法權益,促進食品行業的健康發展。
判斷食品許可證產品的可信度可以從以下幾個方面入手:
選擇權威認證的產品:消費者可以選擇購買經過第三方權威機構認證的食品,以提高食品質量和安全的可信度。
查看食品標簽:帶有QS標志的產品代表著經過國家的批準,所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗,合格且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產許可證編號并加印食品質量安全市場準入標志(“QS”標志)后才能上市銷售。
辨別進口食品:查驗進口食品的標簽是區分洋貨是否從正規渠道進口的有效方法。《食品安全法》第六十六條規定,進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的不得進口。正規的進口食品生產日期碼一般是激光打印,字體呈針尖狀點狀分布,造假生產日期一般都是油印,字跡連貫粗黑,蘸上水一擦就會變得模糊。而針對過期食品換包裝的情況,消費者在購買進口食品時要注意產品包裝上的時間編碼,一般流水線上包裝的產品,不但帶有年月日,還有具體到幾時幾分的生產時間,每袋產品的編碼都不相同。而造假的包裝袋由于工藝簡單,一般時間編碼都是同一數字。
食品許可證的審核包括申請材料審查和現場核查。申請材料審查應當審查申請材料的完整性、規范性、符合性;現場核查應當審查申請材料與實際狀況的一致性、生產條件的符合性。食品生產許可審查通則明確了相關要求,例如要依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規、規章和食品安全國家標準來進行。針對食品經營連鎖企業總部、利用食品自動設備從事食品經營等新興業態,重點從組織機構、人員、制度等方面提出許可審查要求,明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業,食品經營連鎖企業總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任,在保障食品安全的前提下促進新興產業健康發展。同時,將現行法律法規、部門規章和食品安全國家標準中有關人員制度、“三防”設施、溫度控制等要求融入許可審查條件中,進一步壓實企業主體責任。審核時應當與相應的食品生產許可審查細則結合使用。
以下是一些有食品許可證但產品仍存在問題的案例:
自制食品被指“三無產品”,遭買家十倍索賠的案例。法院經審理認為,要判斷涉案產品是否屬于預包裝食品,是否存在不符合食品安全標準的質量問題及被告是否應當承擔十倍價款的賠償責任。
現做散裝食品被質疑“三無”要求十倍賠償的案例,根據《食品安全法》相關規定,“不符合食品安全標準的食品”應指食品實質上有毒、有害,不符合應當有的營養標準,對人體健康可能造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
企業超出許可范圍生產食品的案例,依照《食品安全法》的規定,企業超出許可范圍生產食品的,屬于未經許可從事食品生產經營活動,除沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品外,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
經營者銷售未獲得生產許可證而生產的預包裝食品,以及銷售未標注生產日期、無法確定質量保證日期的預包裝食品的案例,均可認定為銷售明知是不符合食品安全標準的食品。消費者依據《中華人民共和國食品安全法》的規定向食品經營者主張懲罰性賠償金的,人民法院應予支持。
食品許可證的監管機制包括以下方面:
相關法律法規明確了食品經營許可和備案的管理辦法,規定了適用范圍、原則和不需要取得食品經營許可的情形。
市場監督管理部門對食品生產經營活動實施監督檢查,遵循屬地負責、風險管理、程序合法、公正公開的原則。食品生產經營者應當對其生產經營食品的安全負責,積極配合市場監督管理部門實施監督檢查。
食品經營安全年度監督管理計劃應當將特定事項作為監督管理的重點。
食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法配備相應的食品安全管理人員,明確企業主要負責人、食品安全總監、食品安全員等的崗位職責。企業主要負責人對本企業食品安全工作全面負責,建立并落實食品安全主體責任的長效機制。
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