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2024-11-02 10:50:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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近年來，工業產品生產許可證相關規定有諸多調整。
一、管理目錄的調整
2024年，國務院做出調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定 。對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理。調整后，實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種，并且明確由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施，相關審批權限不得下放。這一調整體現了對特定工業產品質量安全管理的重視，通過明確管理主體和產品范圍，有助于加強對這些產品從生產源頭的管控。
二、審批方式的改變
化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。這一改變意味著在化肥生產許可證的審批過程中，不再是先承諾后審核的較為寬松的模式，而是需要先進行審核，審核通過后才頒發許可證。這種轉變有助于提高對化肥生產企業的準入門檻，確保化肥產品的質量安全，因為化肥的質量對于農業生產有著至關重要的影響，不合格的化肥可能導致農作物減產甚至土壤污染等嚴重問題。
三、通則與細則的修訂
2018年，市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則 。這一修訂是為了貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》等相關政策要求。同時原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。這一修訂工作旨在適應經濟發展的需求，簡化審批程序，提高管理效率，同時保障產品質量安全。
四、審批權限的下放
2020年，國家市場監管總局發布通知，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品生產許可證審批權限下放至省級市場監管部門 。這一舉措有助于發揮省級市場監管部門的作用，提高審批效率，同時省級部門可以根據本地區的實際情況，更加靈活地進行管理。省級市場監管部門在承接審批權限后，需要完善審批系統，調整修訂發證程序、文書和相關規定，并且在新實施細則頒布施行前，按目前有效實施細則規定的內容開展受理、審查、審批工作。
化妝品行業也有相關新規。由于《化妝品生產許可證》有效期為5年，2021年行業迎來第二波換證潮。彼時，企業申請許可證的門檻因《化妝品生產經營監督管理辦法》《化妝品生產質量管理規范》的落地而再次被拉高，當年化妝品企業在冊數再次跌破5000家 。這表明化妝品行業在生產許可證管理方面朝著更加嚴格規范的方向發展，通過提高門檻來保障化妝品的質量安全，保護消費者權益。
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